廣電總局：推進國有廣播電視企業(yè)公司制改革

　　8月19日，國家廣電總局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知。

　　通知指出，將推進國有廣播電視企業(yè)公司制改革和股份制改造，在允許社會資本進入的領(lǐng)域，支持國有資本和民營資本資源整合和交叉持股，探索推動混合所有制改革試點。支持已上市企業(yè)做強做大，鼓勵上市企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組，著力打造綜合性產(chǎn)業(yè)集團。加快組建全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司。

　　通知還指出，將加快高清電視和4K/8K超高清電視采集制作、集成播出、互動分發(fā)、數(shù)據(jù)中心、管理平臺等系統(tǒng)建設(shè)，推動高清、超高清電視頻道建設(shè)，推動高清、超高清電視在有線電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視的應(yīng)用。

　　全文如下：

　　關(guān)于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，結(jié)合廣播電視行業(yè)實際，現(xiàn)就加快推動我國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，落實《關(guān)于深化影視業(yè)綜合改革促進我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以提高產(chǎn)業(yè)資源配置效率、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展為目標，堅持守正創(chuàng)新，強化資源整合，加強扶持引導(dǎo)，不斷優(yōu)化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，培育新型業(yè)態(tài)和消費模式，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和文化消費，更好滿足人民群眾美好生活新期待。

　　（二）基本原則

　　堅持正確導(dǎo)向。牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，堅守主流文化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　堅持改革創(chuàng)新。著眼重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場作用，推動體制和機制改革、科技和管理創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)自主創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　堅持提質(zhì)升級。深入貫徹新發(fā)展理念，推動融合發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，探索發(fā)展新模式，促進轉(zhuǎn)型升級。

　　（三）發(fā)展目標

　　到2025年，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，作品質(zhì)量更加精良，不斷推出更多符合新時代要求，既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎的精品佳作。廣電5G網(wǎng)絡(luò)和智慧廣電建設(shè)取得重要成果，高新技術(shù)深度融合應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和智能化水平顯著提升，不斷滿足政用、民用、商用多樣性多層次的視聽需求和信息需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加優(yōu)化，京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展取得積極進展，輻射帶動能力進一步增強。產(chǎn)業(yè)市場涌現(xiàn)一批特色鮮明、有較強實力和影響力的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，一批布局合理、集聚引導(dǎo)效應(yīng)強大的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批功能融合、服務(wù)多元、優(yōu)勢獨具的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，帶動形成高新視聽消費、創(chuàng)意設(shè)計開發(fā)融合、新一代移動通信網(wǎng)構(gòu)建、上下游電子設(shè)備生產(chǎn)等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展、融合一體的新時代大視聽全產(chǎn)業(yè)鏈市場發(fā)展格局，在拉動文化信息和電子設(shè)備消費中發(fā)揮中堅作用，成為繁榮文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、擴大內(nèi)需的強力引擎，不斷提升人民群眾精神文化生活和信息消費的獲得感、幸福感。

　　二、加速升級新型產(chǎn)業(yè)體系

　　（四）推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)健康繁榮

　　以實施“新時代精品工程”為抓手，謀劃實施好電視劇、紀錄片、動畫片、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等重點創(chuàng)作規(guī)劃，完善優(yōu)秀選題項目儲備庫，加強動態(tài)調(diào)整管理，加大專項資金扶持力度。以結(jié)構(gòu)化管理、宏觀調(diào)控、引導(dǎo)扶持、評析交流、宣傳推介等多種措施推動各類節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，進一步完善創(chuàng)作選題規(guī)劃，切實加強創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，深刻把握時代主題、時代脈搏，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多謳歌新時代的精品佳作。強化好節(jié)目進入好平臺、好時段的政策取向，加強廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)發(fā)布應(yīng)用，建立正向輿論引導(dǎo)和市場激勵機制。深入推動科創(chuàng)、文創(chuàng)在內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)。積極拓展產(chǎn)品開發(fā)、衍生產(chǎn)品市場，提升內(nèi)容產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進創(chuàng)意制作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，提高精品節(jié)目的成果轉(zhuǎn)化率、社會影響力和市場占有率，推動產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和綜合效益增長。

　　（五）加速廣電網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級

　　加快建設(shè)廣電5G網(wǎng)絡(luò)，打造集融合媒體傳播、智慧廣電承載、智能萬物互聯(lián)、移動通訊運營、國家公共服務(wù)、綠色安全監(jiān)管于一體的新型國家信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。按照全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部署，加快實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”，與廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化推進。建立全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運營體系，加快互聯(lián)互通平臺建設(shè)，建設(shè)國家級云數(shù)據(jù)中心和超高清節(jié)目交換網(wǎng)絡(luò)及平臺，加快推動有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、光纖化、寬帶化、IP化改造，提升有線電視網(wǎng)絡(luò)對寬帶業(yè)務(wù)、交互業(yè)務(wù)、超高清業(yè)務(wù)的承載能力，拓展綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，建設(shè)新型家庭信息中心，實現(xiàn)大屏小屏融合互動，讓電視大屏用戶充分享受通信紅利，滿足用戶對跨屏、跨域、跨網(wǎng)、跨終端的收視和信息需求，實現(xiàn)廣播電視人人通、移動通、終端通。加強無線、衛(wèi)星、有線網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，培育智慧廣電生態(tài)，打造網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)的核心承載網(wǎng)絡(luò)。

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