關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見

　　（十一）擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍。對與消費(fèi)者（客戶）、服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議，代發(fā)服務(wù)人員勞動報酬，對服務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理，并建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的家政企業(yè)提供的家政服務(wù)免征增值稅。（財政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）開展家政服務(wù)“信易貸”試點。依托全國信用信息共享平臺，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行在市場化和商業(yè)自愿的前提下為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的信用貸款。（發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�三）拓展發(fā)行專項債券等多元化融資渠道。支持符合條件的家政企業(yè)發(fā)行社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券。鼓勵地方運(yùn)用投資、基金等組合工具，支持家政企業(yè)連鎖發(fā)展和行業(yè)兼并重組。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　　四、完善公共服務(wù)政策，改善家政服務(wù)人員從業(yè)環(huán)境

　　（十四）加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會保障支持。對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定予以社保補(bǔ)貼。（人力資源社會保障部，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十五）支持發(fā)展家政商業(yè)保險。進(jìn)一步研究家政服務(wù)商業(yè)綜合保險方案。鼓勵家政企業(yè)參保雇主責(zé)任保險，為員工投保意外傷害保險、職業(yè)責(zé)任保險。鼓勵保險公司開發(fā)專門的家政服務(wù)責(zé)任保險、意外傷害保險產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保并進(jìn)行補(bǔ)貼。（商務(wù)部、銀保監(jiān)會，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十六）保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益。最大限度把家政從業(yè)人員組織到工會中，探索適合家政從業(yè)人員特點的入會形式、建會方式和工作平臺。完善家政從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)機(jī)制，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)實現(xiàn)體面勞動。（全國總工會負(fù)責(zé)）

　　（十七）積極推動改善家政從業(yè)人員居住條件。各地應(yīng)將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍，有條件的地方可集中配租，家政從業(yè)人員通過市場租房居住的，政府對符合條件的給予租賃補(bǔ)貼。支持各地采取多種方式幫助解決家政從業(yè)人員改善居住條件的需求。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　　（十八）暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)家政企業(yè)將員工學(xué)歷、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。支持家政從業(yè)人員通過高職擴(kuò)招專項考試、專升本等多種渠道提升學(xué)歷層次。（人力資源社會保障部、教育部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�九）表彰激勵優(yōu)秀家政從業(yè)人員。五一勞動獎?wù)�、五一巾幗�?biāo)兵、三八紅旗手（集體）、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個人（集體）、青年文明號等評選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜，對獲得上述獎勵以及在世界技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎的家政從業(yè)人員，納入國家高技能人才評定范圍，并在積分落戶等方面給予照顧。加大家政服務(wù)業(yè)典型案例宣傳力度。（商務(wù)部、人力資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)）

　　五、健全體檢服務(wù)體系，提升家政服務(wù)人員健康水平

　�。ǘ�十）分類制定家政服務(wù)人員體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)。研究制定科學(xué)合理的家政服務(wù)人員體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)，育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)應(yīng)實行更加嚴(yán)格的崗前健康體檢，其他從業(yè)人員上崗前應(yīng)按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。（商務(wù)部會同衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十一）更好為家政服務(wù)人員提供體檢服務(wù)。從事體檢的醫(yī)院或體檢機(jī)構(gòu)要明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好體檢記錄，縮短體檢報告制作時間。（衛(wèi)生健康委、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　　六、推動家政進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)居民就近享有便捷服務(wù)

　�。ǘ�十二）支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制，水電等費(fèi)用實行居民價格。支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（場地）設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點，有條件的地區(qū)可減免租賃費(fèi)用。（商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十三）加大社區(qū)家庭服務(wù)稅費(fèi)減免力度。落實好支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（財政部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、加強(qiáng)平臺建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系

　�。ǘ�十四）建立家政服務(wù)信用信息平臺系統(tǒng)。中央財政通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。依托全國信用信息共享平臺，全量歸集家政企業(yè)、從業(yè)人員、消費(fèi)者的基礎(chǔ)信息和信用信息，并按規(guī)定向相關(guān)部門及家政企業(yè)充分共享金融、稅務(wù)、司法等可公開信用信息。探索建立全國家政企業(yè)和從業(yè)人員社會評價互動系統(tǒng)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十五）優(yōu)化家政服務(wù)信用信息服務(wù)。建立家政從業(yè)人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和管理制度。開通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查渠道。依托“信用中國”網(wǎng)站、信用類應(yīng)用程序（APP）等，按規(guī)定提供家政企業(yè)、從業(yè)人員的身份認(rèn)證、信譽(yù)核查、信用報告等信息。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十六）加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度�；�于全國信用信息共享平臺建立聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，對在家政服務(wù)過程中存在違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的家政企業(yè)及從業(yè)人員實行聯(lián)合懲戒。開展家政企業(yè)公共信用綜合評價，對信用等級較高的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù)。開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項行動。（商務(wù)部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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