關(guān)于促進(jìn)國家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　9.發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)高級(jí)化。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。

　　10.發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。高度關(guān)注可能引起現(xiàn)有投資、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則“歸零”的顛覆性技術(shù)，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，力爭實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。開發(fā)移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、量子信息技術(shù)、空天技術(shù)，推動(dòng)增材制造裝備、智能機(jī)器人、無人駕駛汽車等發(fā)展，重視基因組、干細(xì)胞、合成生物、再生醫(yī)學(xué)等技術(shù)對(duì)生命科學(xué)、生物育種、工業(yè)生物領(lǐng)域的深刻影響，開發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術(shù)，發(fā)揮納米、石墨烯等技術(shù)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　(二)強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給

　　堅(jiān)持國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的科學(xué)問題研究部署，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提升我國科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平，支撐產(chǎn)業(yè)變革和保障國家安全。

　　1.加強(qiáng)面向國家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究。圍繞涉及長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的“卡脖子”問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局，加大對(duì)空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、核、材料、能源、信息、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。明確階段性目標(biāo)，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，加快重點(diǎn)突破，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源。

　　2.大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究。面向科學(xué)前沿加強(qiáng)原始創(chuàng)新，力爭在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科學(xué)研究方向，提升我國對(duì)人類科學(xué)探索的貢獻(xiàn)。圍繞支撐重大技術(shù)突破，推進(jìn)變革性研究，在新思想、新發(fā)現(xiàn)、新知識(shí)、新原理、新方法上積極進(jìn)取，強(qiáng)化源頭儲(chǔ)備。促進(jìn)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科交叉與融合，重視支持一批非共識(shí)項(xiàng)目，培育新興學(xué)科和特色學(xué)科。

　　3.建設(shè)一批支撐高水平創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)。適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，針對(duì)國家重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)一批具有國際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)大型共用實(shí)驗(yàn)裝置、數(shù)據(jù)資源、生物資源、知識(shí)和專利信息服務(wù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。研發(fā)高端科研儀器設(shè)備，提高科研裝備自給水平。建設(shè)超算中心和云計(jì)算平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，形成基于大數(shù)據(jù)的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系。

　　(三)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極

　　聚焦國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新要素的集聚與流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。

　　1.構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，全面加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路，柔性匯聚創(chuàng)新資源，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新牽引，培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　2.跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源。構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)區(qū)域間共同設(shè)計(jì)創(chuàng)新議題、互聯(lián)互通創(chuàng)新要素、聯(lián)合組織技術(shù)攻關(guān)。提升京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略區(qū)域科技創(chuàng)新能力，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，統(tǒng)籌和引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展。推動(dòng)北京、上海等優(yōu)勢地區(qū)建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　3.打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。優(yōu)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)布局，推進(jìn)國家高新區(qū)按照發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能。

　　(四)深化軍民融合，促進(jìn)創(chuàng)新互動(dòng)

　　按照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，發(fā)揮國防科技創(chuàng)新重要作用，加快建立健全軍民融合的創(chuàng)新體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展新格局。

　　1.健全宏觀統(tǒng)籌機(jī)制。遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、需求對(duì)接、資源共享的軍民融合管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策、資源條件、成果應(yīng)用，推動(dòng)軍民科技協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。

　　2.開展軍民協(xié)同創(chuàng)新。建立軍民融合重大科研任務(wù)形成機(jī)制，從基礎(chǔ)研究到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項(xiàng)目聯(lián)合論證和實(shí)施模式，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民科技創(chuàng)新體系。

　　3.推進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合。推進(jìn)軍民基礎(chǔ)共性技術(shù)一體化、基礎(chǔ)原材料和零部件通用化。推進(jìn)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等新型領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定和整合，推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)雙向轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)體系融合。統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)雙向開放、信息交互、資源共享。

　　4.促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)先進(jìn)民用技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，健全國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、完善國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配機(jī)制，積極引導(dǎo)國防科技成果加速向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。放寬國防科技領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大軍品研發(fā)和服務(wù)市場的開放競爭，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。完善軍民兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制機(jī)制。

　　(五)壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

　　明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)主體活力，系統(tǒng)提升各類主體創(chuàng)新能力，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

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