關于促進國家大學科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導意見

　　(七)促進科技成果工程化和成熟化。發(fā)揮國家技術創(chuàng)新中心、國家工程(技術)研究中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技服務機構作用，整合高�？萍紕�(chuàng)新資源，構建從研究開發(fā)、中試熟化到工業(yè)化試生產的全鏈條服務平臺，面向產業(yè)發(fā)展需求開展工程化與產業(yè)化開發(fā)，推動科技成果知識產權化，促進具有應用前景的技術成果轉移轉化。

　　(八)加強科技成果供需信息共享。建立科技成果信息匯交工作機制，加強對科技成果的梳理、跟蹤、挖掘與整理，建立高�？萍汲晒�項目庫，定期發(fā)布科技成果目錄和企業(yè)科技需求目錄。依托行業(yè)組織、技術市場、產業(yè)資源共享平臺和知識產權運營平臺等機構，促進科技成果供需信息公開化，實現(xiàn)成果信息互通和有效對接。

　　五、促進科技創(chuàng)業(yè)繁榮發(fā)展

　　(九)建立完善的創(chuàng)業(yè)投資服務體系。強化對初創(chuàng)企業(yè)的投融資支持，利用國家科技成果轉化引導基金等政府投資基金，引導社會資本設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金和天使投資基金等。打造校友創(chuàng)投網絡，引導知名校友、企業(yè)家和投資人等向國家大學科技園初創(chuàng)企業(yè)投資。與銀行、擔保機構和保險公司等金融機構開展合作，為科技型企業(yè)提供知識產權質押融資等多元金融產品和服務。

　　(十)打造全鏈條孵化載體。圍繞“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，依托高校優(yōu)勢學科構建科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。引導眾創(chuàng)空間服務能力提升，加強創(chuàng)業(yè)導師、天使投資、活動對接等服務。發(fā)揮科技企業(yè)孵化器在全孵化鏈條的中堅作用，提升專業(yè)化孵化功能，提供多元增值服務，開展精準孵化。鼓勵有條件的國家大學科技園建設技術中試基地、專業(yè)園等加速器。

　　(十一)建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間。支持國家大學科技園依托高校學科優(yōu)勢，建設聚焦細分產業(yè)領域、服務實體經濟的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，為高校師生、科研人員以及外部創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設計、檢驗檢測、中試加速和產業(yè)化等支撐條件，孵化科技型創(chuàng)業(yè)群體和創(chuàng)客團隊。

　　(十二)培育高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。引導和支持高校教師、科研人員、在校大學生在大學科技園創(chuàng)辦企業(yè)和轉化成果。支持高校畢業(yè)生在大學科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。吸引優(yōu)秀校友、留學人員和海外高層次人才團隊等入駐大學科技園，集聚優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。

　　(十三)建設創(chuàng)業(yè)教育與實踐平臺。探索共建創(chuàng)業(yè)學院，增強與高校實踐教學平臺的互動。開發(fā)設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，組建創(chuàng)業(yè)導師隊伍，培育一批富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量。與企業(yè)共建一批大學生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、實習實訓基地，為大學生科技創(chuàng)新、工程實踐和自主創(chuàng)業(yè)提供實踐平臺。

　　(十四)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。舉辦常態(tài)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，開設創(chuàng)業(yè)訓練營，開展科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計和創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，組織項目路演、講座論壇和投融資對接等活動，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　六、構建開放融合發(fā)展格局

　　(十五)促進大學科技園之間的互動交流。發(fā)揮大學科技園聯(lián)盟協(xié)調促進作用，加強大學科技園之間的經驗交流、協(xié)同合作、資源共享，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐案例培訓，總結推廣國家大學科技園建設的有效做法和經驗。

　　(十六)深化與專業(yè)服務機構的合作。推動高校與社會化技術轉移機構等聯(lián)合組建技術轉移聯(lián)盟，強化信息共享與服務合作。加強與各類研發(fā)檢測、知識產權、科技咨詢、資產評估、法律財務和投融資等專業(yè)機構合作，整合多方科技服務資源，為企業(yè)提供專業(yè)化、集成化和高水平服務。建立與各類眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器等載體平臺的溝通交流機制，強化信息互通、項目推薦和融資對接等。

　　(十七)加強與產業(yè)集群的互動。發(fā)揮依托高校學科優(yōu)勢，整合產業(yè)鏈資源，服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)和產業(yè)集群，鼓勵孵化成熟的企業(yè)向產業(yè)園區(qū)轉移。結合新興產業(yè)發(fā)展趨勢，培育新技術、新業(yè)態(tài)和新模式企業(yè)，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和人工智能與實體經濟深度融合，促進區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新與轉型升級。

　　(十八)服務區(qū)域科技與經濟發(fā)展。有條件的大學科技園可通過設立分園、品牌共享和服務模式輸出等方式多點布局，鼓勵在國家級開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)等建設分園或分支機構。通過與區(qū)域共建產業(yè)創(chuàng)新平臺、成果轉化基地和孵化加速載體等，加強校地資源互動，協(xié)同推動技術創(chuàng)新、企業(yè)孵化和產業(yè)育成。

　　(十九)鏈接全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。建立與國際知名大學、國際技術轉移機構、國外創(chuàng)業(yè)孵化機構和國家大學科技園的資源鏈接合作機制。吸引國外跨國公司、研發(fā)機構和研究型大學在國家大學科技園設立高水平研發(fā)機構，加強開放協(xié)同創(chuàng)新，促進國際創(chuàng)業(yè)團隊、資本和技術雙向流動。

　　七、加強政策引導支持

　　(二十)落實大學科技園相關稅收政策。落實國家級、省級大學科技園房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和增值稅優(yōu)惠政策。引導和支持有條件的國家大學科技園組織園內企業(yè)申報高新技術企業(yè)。

　　(二十一)健全高�？萍汲晒�轉化政策。落實國家科技成果轉化法及相關政策措施，建立健全成果轉化處置和收益分配政策。鼓勵探索成果轉化新機制創(chuàng)新，明確盡職免責條款，激發(fā)高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。鼓勵試點開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。支持建立對高校技術轉移機構、技術經紀人(技術經理人)的成果轉化服務激勵機制。推動科技成果、專利等無形資產價值市場化評估評價。

　　(二十二)落實高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。支持高校將科研人員在科技成果轉化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況作為職稱評審、崗位競聘、績效考核、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù)。對于從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，符合規(guī)定條件的，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅;對給予科技人員的股權獎勵，在取得時暫免征收個人所得稅，在科技人員獲得分紅或者轉讓股權時，按相關規(guī)定繳納個人所得稅。對于高�？萍既藛T到企業(yè)兼職從事科技成果轉化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在國家規(guī)定時間內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保障等方面的權利。對于大學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動可折算為學分，計入學業(yè)成績，允許大學生用創(chuàng)業(yè)成果申請學位論文答辯。吸引海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施外國人來華工作許可制度，開展外國高層次人才服務“一卡通”試點，完善外國人才由工作居留向永久居留轉換機制。允許外國留學生憑高校畢業(yè)證書、創(chuàng)業(yè)計劃申請加注“創(chuàng)業(yè)”的私人事務類居留許可。

責任編輯：baizhiying