國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

　　財(cái)政部 國(guó)家文物局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

　　財(cái)文〔2018〕178號(hào)

　　黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、文化體育新聞出版廣電局：

　　為規(guī)范國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文物保護(hù)工作實(shí)際，我們制定了《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　財(cái)政部    國(guó)家文物局

　　2019年1月11日

　　國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文物保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　專項(xiàng)資金是中央財(cái)政為支持全國(guó)文物保護(hù)工作、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展設(shè)立的具有專門用途的補(bǔ)助資金。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算，根據(jù)國(guó)家文物保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及中央財(cái)政財(cái)力情況確定。

　　第三條　專項(xiàng)資金的管理與使用堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、中央補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。

　　第四條　專項(xiàng)資金實(shí)行因素分配與項(xiàng)目管理相結(jié)合的方法，適當(dāng)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向革命文物等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)支持方向傾斜。

　　第五條　專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財(cái)政、審計(jì)、文物等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章　補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

　　第六條　專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍主要包括：

　�。ㄒ唬┤珖�(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)。主要用于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修、保護(hù)等，包括：保護(hù)規(guī)劃編制，文物本體維修保護(hù)，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，文物本體保護(hù)范圍內(nèi)的保存環(huán)境治理，陳列展示，數(shù)字化保護(hù)，預(yù)防性保護(hù)，大遺址保護(hù)管理體系建設(shè)和世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)等。對(duì)非國(guó)有的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，可以在其項(xiàng)目完成并經(jīng)過評(píng)估驗(yàn)收后，申請(qǐng)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　�。ǘ�）省級(jí)及省級(jí)以下文物保護(hù)單位保護(hù)。主要用于省級(jí)及省級(jí)以下國(guó)有文物保護(hù)單位的維修、保護(hù)等，包括：文物本體維修保護(hù)，革命文物保護(hù)利用片區(qū)整體陳列展示，安防、消防、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)等。

　�。ㄈ�）考古。主要用于考古（含水下考古）工作，包括：考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘，重要考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及重要出土（出水）文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與修復(fù)等。

　�。ㄋ模┛梢苿�(dòng)文物保護(hù)。主要用于國(guó)有文物收藏單位館藏一、二、三級(jí)珍貴文物的保護(hù)，包括：預(yù)防性保護(hù)，文物技術(shù)保護(hù)（含文物本體修復(fù)），數(shù)字化保護(hù)等。

　　（五）財(cái)政部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

　　第七條　專項(xiàng)資金支出內(nèi)容包括：

　　（一）文物本體維修保護(hù)工程支出，主要包括勘測(cè)費(fèi)、規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、管理費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　�。ǘ�）文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出，主要包括調(diào)查勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、發(fā)掘費(fèi)、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)費(fèi)、出土（出水）文物保護(hù)與修復(fù)費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　�。ㄈ�）文物安防、消防及防雷等保護(hù)性工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　�。ㄋ模┪奈锛夹g(shù)保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　�。ㄎ澹╊A(yù)防性保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、評(píng)估測(cè)試費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　�。�六）數(shù)字化保護(hù)支出，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、軟件開發(fā)購(gòu)置費(fèi)、評(píng)估測(cè)試費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　�。ㄆ撸┪奈镪惲姓故局С�，主要包括方案設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、資料整理和報(bào)告出版費(fèi)等。

　�。ò耍┪奈锉Ｗo(hù)管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)費(fèi)、專項(xiàng)調(diào)研費(fèi)等。

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