國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)金融業(yè) 綜合統(tǒng)計(jì)工作的意見

　　五、主要任務(wù)

　　(十三)建立交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)，有效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨部門金融活動(dòng)。

　　制定和落實(shí)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)制度，有效統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品規(guī)模、關(guān)聯(lián)性、進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的資金結(jié)構(gòu)、杠桿率、收益率和期限結(jié)構(gòu)等重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，全面有效監(jiān)測(cè)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品，反映產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)性、發(fā)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性、實(shí)現(xiàn)資金鏈條的穿透性。過渡期按照數(shù)據(jù)報(bào)送模板采集數(shù)據(jù)，建立資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)逐個(gè)產(chǎn)品常規(guī)直報(bào)。在資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，制定交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)制度，擴(kuò)展交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)傳染渠道。

　　(十四)建立系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)節(jié)點(diǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　制定銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)制度，建立“機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)”交易對(duì)手統(tǒng)計(jì)模板，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間、內(nèi)部機(jī)構(gòu)與外部機(jī)構(gòu)之間的交易和風(fēng)險(xiǎn)，豐富國(guó)別、幣種、剩余期限等內(nèi)容信息，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)從事的證券交易、衍生品交易的統(tǒng)計(jì)。建立系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全方位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的金融活動(dòng)，全面掌握系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融體系的影響程度。

　　(十五)建立金融控股公司等金融集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，支持內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易判斷和外部風(fēng)險(xiǎn)傳染識(shí)別。

　　制定金融控股公司等金融集團(tuán)統(tǒng)計(jì)制度，建立金融控股公司等金融集團(tuán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全面統(tǒng)計(jì)金融控股公司等金融集團(tuán)的股權(quán)關(guān)系，穿透至實(shí)際控制人、最終受益人。統(tǒng)計(jì)金融集團(tuán)公司與子公司、各子公司之間的金融活動(dòng)，以反映金融集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易及風(fēng)險(xiǎn)。建立多維度、多層次并表口徑的資產(chǎn)負(fù)債表，開展并表統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，充分反映金融集團(tuán)整體層面的資本充足、流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)等狀況，并識(shí)別外部風(fēng)險(xiǎn)傳染路徑。

　　(十六)編制金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，完善金融資金流量、存量統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化宏觀杠桿率監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。

　　依據(jù)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)及特定目的載體統(tǒng)一分類的資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以金融工具和交易對(duì)手方所屬經(jīng)濟(jì)部門為核心分類，深化指標(biāo)層級(jí)，并建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的對(duì)應(yīng)關(guān)系。按照該指標(biāo)體系統(tǒng)一采集全部金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)一的金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)現(xiàn)全方位的金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)，摸清金融業(yè)家底;完善反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門金融活動(dòng)的資金流量和存量統(tǒng)計(jì)，做好與國(guó)民賬戶的銜接與配合工作;在此基礎(chǔ)上完善對(duì)宏觀杠桿率的統(tǒng)計(jì)測(cè)算。

　　(十七)完善貨幣信貸統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控和信貸政策的支持。

　　與時(shí)俱進(jìn)完善貨幣信貸統(tǒng)計(jì)制度與宏觀調(diào)控總量指標(biāo)，完善貨幣政策傳導(dǎo)和流動(dòng)性創(chuàng)造過程的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制普惠金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸政策統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映金融體系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸政策執(zhí)行效果和支持力度。

　　(十八)以金融基礎(chǔ)設(shè)施為依托完善金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，為金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供支撐。

　　完善債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，覆蓋上述各類現(xiàn)貨市場(chǎng)及其對(duì)應(yīng)的衍生品市場(chǎng)。以金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，以服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)的金融基礎(chǔ)設(shè)施為依托，實(shí)現(xiàn)上述市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)一歸集和互聯(lián)互通。股票市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)股票市場(chǎng)與其他市場(chǎng)數(shù)據(jù)主要關(guān)系的關(guān)聯(lián)監(jiān)測(cè)�，F(xiàn)階段，以債券市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)為主要推進(jìn)領(lǐng)域，完善債券統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋銀行間市場(chǎng)、交易所市場(chǎng)、商業(yè)銀行柜臺(tái)及其他場(chǎng)所發(fā)行以及境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行的債務(wù)證券;統(tǒng)一債券統(tǒng)計(jì)分類、接口規(guī)范和報(bào)送規(guī)則，統(tǒng)計(jì)債券市場(chǎng)交易品種、交易工具、交易對(duì)手、交易價(jià)格等維度信息，覆蓋債券現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、金融產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)的有效關(guān)聯(lián)。

　　(十九)開展對(duì)地方金融管理部門監(jiān)管的地方金融組織統(tǒng)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)等，填補(bǔ)統(tǒng)計(jì)空白。

　　人民銀行會(huì)同相關(guān)管理部門制定小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)等的統(tǒng)計(jì)制度，指導(dǎo)地方金融管理部門開展其監(jiān)管的地方金融組織統(tǒng)計(jì)，建立中央與地方之間的金融信息共享機(jī)制。

　　六、保障措施

　　(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　人民銀行統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作，牽頭成立統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)管理工作小組，加強(qiáng)成員單位的協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位按照任務(wù)分工落實(shí)責(zé)任，形成合力，共同推進(jìn)。定期開展數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，交流對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的研判和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，評(píng)估金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度的科學(xué)性、有效性，評(píng)估數(shù)據(jù)共享效率和共享水平。

責(zé)任編輯：wuyong