關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見

　�。ㄎ澹┩菩芯G色建造方式。完善綠色建材產品標準和認證評價體系，進一步提高建筑產品節(jié)能標準，建立產品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工，通過先進技術和科學管理，降低施工過程對環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系，完善綠色建筑評價標識制度。（住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負責）

　　（六）支持既有建筑合理保留利用。推動開展老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)保護更新，引導既有建筑改建設計創(chuàng)新。依法保護和合理利用文物建筑。建立建筑拆除管理制度，不得隨意拆除符合規(guī)劃標準、在合理使用壽命內的公共建筑。開展公共建筑、工業(yè)建筑的更新改造利用試點示范。制定支持既有建筑保留和更新利用的消防、節(jié)能等相關配套政策。（住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應急部、文物局負責）

　　四、健全支撐體系

　�。ㄒ唬┩晟乒こ探ㄔO標準體系。系統(tǒng)制定全文強制性工程建設規(guī)范，精簡整合政府推薦性標準，培育發(fā)展團體和企業(yè)標準，加快適應國際標準通行規(guī)則。組織開展重點領域國內外標準比對，提升標準水平。加強工程建設標準國際交流合作，推動一批中國標準向國際標準轉化和推廣應用。（住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局、商務部負責）

　�。ǘ�）加強建材質量管理。建立健全缺陷建材產品響應處理、信息共享和部門協(xié)同處理機制，落實建材生產單位和供應單位終身責任，規(guī)范建材市場秩序。強化預拌混凝土生產、運輸、使用環(huán)節(jié)的質量管理。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產和施工安裝全過程質量控制體系，對裝配式建筑部品部件實行駐廠監(jiān)造制度。建立從生產到使用全過程的建材質量追溯機制，并將相關信息向社會公示。（市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部負責）

　�。ㄈ�）提升科技創(chuàng)新能力。加大建筑業(yè)技術創(chuàng)新及研發(fā)投入，推進產學研用一體化，突破重點領域、關鍵共性技術開發(fā)應用。加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發(fā)力度，全面提升工程裝備技術水平。推進建筑信息模型（BIM）、大數據、移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護全過程的集成應用，推廣工程建設數字化成果交付與應用，提升建筑業(yè)信息化水平。（科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部負責）

　�。ㄋ模�強化從業(yè)人員管理。加強建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育，大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓，鼓勵建立職業(yè)培訓實訓基地。加強職業(yè)技能鑒定站點建設，完善技能鑒定、職業(yè)技能等級認定等多元評價體系。推行建筑工人實名制管理，加快全國建筑工人管理服務信息平臺建設，促進企業(yè)使用符合崗位要求的技能工人。建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，大力推進建筑施工單位參加工傷保險，保障建筑工人合法權益。（住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部、財政部負責）

　　五、加強監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┩七M信用信息平臺建設。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加強信息歸集，健全違法違規(guī)行為記錄制度，及時公示相關市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，并與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺等實現(xiàn)數據共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒，將工程質量違法違規(guī)等記錄作為企業(yè)信用評價的重要內容。（住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局負責）

　�。ǘ�）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。加大建筑工程質量責任追究力度，強化工程質量終身責任落實，對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處曝光，加大資質資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，對存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊執(zhí)業(yè)人員，依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。（住房城鄉(xiāng)建設部負責）

　　（三）加強社會監(jiān)督。相關行業(yè)協(xié)會應完善行業(yè)約束與懲戒機制，加強行業(yè)自律。建立建筑工程責任主體和責任人公示制度。企業(yè)須公開建筑工程項目質量信息，接受社會監(jiān)督。探索建立建筑工程質量社會監(jiān)督機制，支持社會公眾參與監(jiān)督、合理表達質量訴求。各地應完善建筑工程質量投訴和糾紛協(xié)調處理機制，明確工程質量投訴處理主體、受理范圍、處理流程和辦結時限等事項，定期向社會通報建筑工程質量投訴處理情況。（住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局負責）

　�。ㄋ模�強化督促指導。建立健全建筑工程質量管理、品質提升評價指標體系，科學評價各地執(zhí)行工程質量法律法規(guī)和強制性標準、落實質量責任制度、質量保障體系建設、質量監(jiān)督隊伍建設、建筑質量發(fā)展、公眾滿意程度等方面狀況，督促指導各地切實落實建筑工程質量管理各項工作措施。（住房城鄉(xiāng)建設部負責）

　　六、抓好組織實施

　　各地區(qū)、各相關部門要高度重視完善質量保障體系、提升建筑工程品質工作，健全工作機制，細化工作措施，突出重點任務，確保各項工作部署落到實處。強化示范引領，鼓勵有條件的地區(qū)積極開展試點，形成可復制、可推廣的經驗。加強輿論宣傳引導，積極宣傳各地的好經驗、好做法，營造良好的社會氛圍。

責任編輯：baizhiying