關于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升的實施意見

　�。ň牛┌l(fā)揮品牌促進作用。引導企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌形象。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構建立健全品牌培育專業(yè)化服務體系，制定宣貫品牌培育管理體系標準，完善品牌培育成熟度評價機制，以品牌培育推動企業(yè)從“質(zhì)量合格”向追求“用戶滿意”躍升。推動產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，引導集群內(nèi)企業(yè)標準協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務協(xié)作、資源共享，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。加強品牌宣傳推廣，引領消費需求，增強消費信心，促進企業(yè)加快質(zhì)量升級。

　　四、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

　�。ㄊ�）倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構圍繞產(chǎn)品性能、技術能力、用戶需求等制定質(zhì)量分級標準，運用檢驗檢測、合格評定、滿意度調(diào)查等手段，對重點產(chǎn)品試點開展質(zhì)量分級評價，建立質(zhì)量分級發(fā)布機制。以機械、鋼鐵、石化、建材、輕工、電子等行業(yè)專業(yè)化質(zhì)量分級為試點，推動建立質(zhì)量分級、應用分類的市場化采信機制。加大政府采購的引導作用，推動發(fā)布優(yōu)質(zhì)采購目錄，鼓勵在重大裝備和重點工程中使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　�。ㄊ�一）優(yōu)化市場環(huán)境。加強質(zhì)量誠信體系建設，建立消費者投訴、產(chǎn)品召回等信息共享機制，引導行業(yè)對共性質(zhì)量問題進行警示和改進。配合有關部門打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為，聯(lián)合懲戒嚴重質(zhì)量違法失信行為，推動構建公平、公正、開放、有序的市場競爭環(huán)境。引導地方和行業(yè)制定區(qū)域、行業(yè)質(zhì)量提升計劃，積極開展質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量比對、品牌培育等工作，總結中國優(yōu)秀工業(yè)設計、單項冠軍、質(zhì)量標桿、專精特新“小巨人”、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設等各類活動中的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳推廣力度。

　　（十二）夯實服務支撐。加強質(zhì)量基礎能力建設，發(fā)揮各類公共服務平臺作用，加大面向中小企業(yè)的質(zhì)量和品牌服務供給。發(fā)揮國家、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，攻克一批關鍵共性技術并推廣應用，提高企業(yè)質(zhì)量技術水平。支持專業(yè)機構加強質(zhì)量控制和技術評價能力建設，鼓勵為企業(yè)服務。加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、標準驗證、質(zhì)量診斷、檢測認證等生產(chǎn)性服務業(yè)，加強國際交流與合作，提高專業(yè)化服務水平。推動行業(yè)檢驗檢測實驗室向公眾開放，提高全民質(zhì)量意識。

　　五、加快重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

　�。ㄊ�三）提高原材料工業(yè)供給質(zhì)量。深入實施《原材料工業(yè)質(zhì)量提升三年行動方案（2018-2020年）》。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，實施綠色化、智能化改造，鼓勵研發(fā)應用全流程質(zhì)量在線監(jiān)測、診斷與優(yōu)化系統(tǒng)。加快高端材料創(chuàng)新，支持航空、核能、發(fā)動機等關鍵領域材料的生產(chǎn)應用示范平臺建設，促進新材料應用驗證及推廣，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎材料供給能力。加快稀土功能材料創(chuàng)新中心和行業(yè)測試評價中心建設，支持開發(fā)稀土綠色開采和冶煉分離技術，加快稀土新材料及高端應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開展重點原材料產(chǎn)品用戶滿意度調(diào)查，以用戶為中心不斷提升原材料供給質(zhì)量。

　�。ㄊ�四）增強裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力。積極落實《促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南》。實施工業(yè)強基工程，著力解決基礎零部件、電子元器件、工業(yè)軟件等領域的薄弱環(huán)節(jié)，彌補質(zhì)量短板。加快推進智能制造、綠色制造，提高生產(chǎn)過程的自動化、智能化水平，降低能耗、物耗和水耗。按照《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南》規(guī)劃，梳理產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級亟需的新技術、新裝備、新工藝目錄，積極引導產(chǎn)業(yè)基金及社會資金支持，提高裝備制造業(yè)的質(zhì)量水平。

　�。ㄊ�五）促進消費品工業(yè)提質(zhì)升級。貫徹落實《關于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動 營造良好市場環(huán)境的若干意見》。制定發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推動輕工紡織等行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布。培育壯大個性化定制企業(yè)和平臺,推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制。持續(xù)開展紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）試點示范工作，提高創(chuàng)意設計水平，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變，促進消費升級。支持重點產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質(zhì)量及性能實物對比，支持臨床急需藥品先進技術應用和質(zhì)量提升,開展嬰幼兒配方乳粉等關鍵領域質(zhì)量安全追溯體系建設，提供信息實時追溯和查詢服務，讓消費者放心消費。

　�。ㄊ�六）推動信息技術產(chǎn)業(yè)邁向中高端。支持集成電路、信息光電子、智能傳感器、印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設，加強關鍵共性技術攻關，積極推進創(chuàng)新成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展5G和物聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)，深化信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設，推動關鍵基礎軟件、工業(yè)設計軟件和平臺軟件開發(fā)應用，提高軟件工程質(zhì)量和網(wǎng)絡信息安全水平。發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，擴大和升級信息消費。規(guī)范對智能終端應用程序的管理，改善信息技術產(chǎn)品和服務的用戶體驗。

　　六、保障措施

　　（十七）加強組織落實。堅持企業(yè)主體、政府引導、社會共治的原則，加強部門協(xié)同。地方工業(yè)和信息化主管部門要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量、標準、計量、認證認可、特種設備安全等法律法規(guī)，加強質(zhì)量管理和隊伍能力建設，結合實際制定本地區(qū)促進質(zhì)量提升的相關配套政策和激勵措施。鼓勵行業(yè)協(xié)會持續(xù)深入推進群眾性質(zhì)量活動，建立本行業(yè)先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的長效宣傳推廣機制，弘揚質(zhì)量先進。

　�。ㄊ�八）加快人才培養(yǎng)。以企業(yè)需求為導向，系統(tǒng)推進制造業(yè)的質(zhì)量人才培養(yǎng)。依托高校、科研院所推進質(zhì)量和品牌相關專業(yè)學科和課程建設，支持設立質(zhì)量研究院、品牌研究院，培養(yǎng)高端質(zhì)量和品牌人才。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構加強專業(yè)技能和質(zhì)量品牌人才培訓，提高行業(yè)質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)水平。鼓勵企業(yè)提升員工質(zhì)量素質(zhì)，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的質(zhì)量骨干和技術能手。

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