關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)

　　四、完善評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式

　�。ㄊ�）突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。堅(jiān)持把品德作為技能人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，全面考察技能人才的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)操守和從業(yè)行為，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重考核崗位工作績(jī)效，強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)成果、創(chuàng)新成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。

　�。ㄊ�一）實(shí)行分類評(píng)價(jià)。用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要根據(jù)不同類型技能人才的工作特點(diǎn)，實(shí)行差別化技能評(píng)價(jià)。在統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)技能型人才的評(píng)價(jià)，要突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題要求，并根據(jù)需要增加新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等方面的要求。對(duì)知識(shí)技能型人才的評(píng)價(jià)，要圍繞高新技術(shù)發(fā)展需要，突出掌握運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐、創(chuàng)造性開(kāi)展工作要求。對(duì)復(fù)合技能型人才的評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步發(fā)展，突出掌握多項(xiàng)技能、從事多工種多崗位復(fù)雜工作要求。

　　（十二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織可結(jié)合實(shí)際，按規(guī)定綜合運(yùn)用理論知識(shí)考試、技能操作考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、競(jìng)賽選拔、企校合作等多種鑒定考評(píng)方式，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文傾向，提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和有效性。用人單位、技工院校堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，或委托社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)

　�。ㄊ�三）實(shí)行目錄管理。建立技能人才評(píng)價(jià)工作目錄管理制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)信息和國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格及實(shí)施機(jī)構(gòu)由國(guó)家職業(yè)資格目錄規(guī)定。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作實(shí)行目錄管理，向社會(huì)公開(kāi)。中央企業(yè)由人力資源社會(huì)保障部進(jìn)行遴選，納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定目錄，所屬子公司、分公司等分支機(jī)構(gòu)由所在地省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門給予工作支持、兌現(xiàn)相應(yīng)待遇并進(jìn)行監(jiān)管；其他用人單位由所在地省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行遴選，納入屬地管理。社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織由人力資源社會(huì)保障部進(jìn)行遴選，納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定目錄。

　�。ㄊ�四）規(guī)范證書(shū)發(fā)放管理。職業(yè)資格證書(shū)按規(guī)定頒發(fā)。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)由用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)，由人力資源社會(huì)保障部制定編碼規(guī)則，規(guī)范證書(shū)（或電子證書(shū)）樣式。按規(guī)定發(fā)放的職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)納入人才統(tǒng)計(jì)和認(rèn)定范圍，作為落實(shí)有關(guān)人才政策的依據(jù)。

　　（十五）完善監(jiān)督管理措施。各地要做好本地區(qū)技能人才評(píng)價(jià)工作的綜合管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、同行監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，加強(qiáng)對(duì)用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及其評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作質(zhì)量監(jiān)控體系，健全用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織評(píng)估機(jī)制，定期組織評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

　　（十六）加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大技能人才評(píng)價(jià)工作改革力度，進(jìn)一步明確政府、市場(chǎng)、用人單位、社會(huì)組織等在人才評(píng)價(jià)中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評(píng)價(jià)管理體制。改進(jìn)政府人才評(píng)價(jià)宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等工作。推進(jìn)人力資源社會(huì)保障部門所屬職業(yè)技能鑒定中心職能調(diào)整，逐步退出具體認(rèn)定工作，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、提供公共服務(wù)等工作。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、院校等作為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，提供技能評(píng)價(jià)服務(wù)。

　　各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)技能人才評(píng)價(jià)制度改革的重要性，將技能人才評(píng)價(jià)制度改革納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法并指導(dǎo)實(shí)施。要做好與職業(yè)資格相關(guān)政策的銜接過(guò)渡，穩(wěn)慎有序推進(jìn)改革。各地區(qū)各部門各有關(guān)方面要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與技能人才評(píng)價(jià)制度改革的良好氛圍。

　　人力資源社會(huì)保障部

　　2019年8月19日

責(zé)任編輯：baizhiying