中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例

　　中共中央印發(fā)

　　《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》

　　近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　通知指出，機(jī)構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，機(jī)構(gòu)編制工作是黨的重要工作�！稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時代機(jī)構(gòu)編制工作的基本遵循。

　　通知強(qiáng)調(diào)，《條例》的制定和實施，對于落實黨管機(jī)構(gòu)編制原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，提升機(jī)構(gòu)編制工作水平，鞏固黨治國理政的組織基礎(chǔ)，具有重要意義。

　　通知要求，各地區(qū)各部門黨委（黨組）要充分認(rèn)識做好機(jī)構(gòu)編制工作的重要性，落實主體責(zé)任，采取有力措施，完善配套制度，確�！稐l例》落到實處。要抓好《條例》宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，深刻領(lǐng)會《條例》精神，準(zhǔn)確掌握《條例》內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反《條例》規(guī)定的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室要會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，推動《條例》有效實施。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

　　《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》全文如下。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范黨和國家機(jī)構(gòu)編制工作，鞏固黨治國理政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條　機(jī)構(gòu)編制工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度和組織保障。

　　第三條　機(jī)構(gòu)編制工作必須遵循以下原則：

　�。ㄒ唬﹫猿贮h管機(jī)構(gòu)編制。堅持黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作的各方面和全過程，完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度安排，有效實施黨中央方針政策。

　�。ǘ�）堅持優(yōu)化協(xié)同高效。適應(yīng)新時代新形勢新要求，力求科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，科學(xué)審慎設(shè)置黨和國家機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃好黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)；力求有統(tǒng)有分、有主有次，理順黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系之間的領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，明確其他各個體系的職責(zé)定位，完善黨和國家機(jī)構(gòu)布局；力求履職到位、流程通暢，統(tǒng)籌干部和機(jī)構(gòu)編制資源，提高各類組織機(jī)構(gòu)貫徹落實黨的決策部署的效率，構(gòu)建運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。

　　（三）堅持機(jī)構(gòu)編制剛性約束。貫徹編制就是法制的要求，機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)確定必須嚴(yán)格執(zhí)行，錄（聘）用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費等應(yīng)當(dāng)以機(jī)構(gòu)編制為基本依據(jù)。用法治思維和法治方式維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實把機(jī)構(gòu)編制工作納入法治化軌道。加快完善機(jī)構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)并有效實施，依據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定履行法定程序。

　�。ㄋ模﹫猿謾C(jī)構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和財政保障能力，管住管好用活機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌使用，科學(xué)增減，不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。妥善處理嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系，圍繞中心、服務(wù)大局，保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　第四條　黨和國家機(jī)構(gòu)改革、體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整，各類機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備和調(diào)整，適用本條例。

　　前款所稱各類機(jī)關(guān)是指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)。

　　第二章　領(lǐng)導(dǎo)體制

　　第五條　黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國機(jī)構(gòu)編制工作。黨中央設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。

　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹落實黨中央對黨和國家機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ�）研究提出機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策。

　�。ㄈ�）研究提出黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案并組織實施；審定省級機(jī)構(gòu)改革方案，指導(dǎo)地方各級機(jī)構(gòu)改革工作。

　�。ㄋ模�審定中央一級副部級以上各類機(jī)構(gòu)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（以下簡稱“三定”規(guī)定）。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)一管理中央和國家機(jī)關(guān)各部門的職能配置以及調(diào)整工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門之間、部門與地方之間的職責(zé)分工。

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