關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的通知

　　8.逐步探索國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價。將部屬中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出納入預(yù)算績效管理范圍。借鑒部門預(yù)算項(xiàng)目支出和整體支出績效評價經(jīng)驗(yàn)，推動部屬中央文化企業(yè)完善績效指標(biāo)設(shè)置，并逐步推進(jìn)相關(guān)績效自評和考評工作。

　�。ㄈ�）深入推進(jìn)中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效管理。

　　9.建立完善中央對地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付資金績效指標(biāo)體系。部內(nèi)有關(guān)司局要加快組織提出分類型、分領(lǐng)域、分層次的中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，推動績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測；及時總結(jié)和創(chuàng)新評價方法，加強(qiáng)與地方交通運(yùn)輸主管部門溝通交流，為交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)一開展中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效評價工作提供指導(dǎo)。

　　10.加強(qiáng)中央對地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付資金事前績效審核。部內(nèi)有關(guān)司局、省級交通運(yùn)輸主管部門，要結(jié)合預(yù)算評審、項(xiàng)目審批等，加強(qiáng)中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金的事前績效評估工作。其中：省級及以下交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好申請中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目的事前績效評估、績效目標(biāo)編報和初審等工作；部內(nèi)有關(guān)司局應(yīng)做好績效目標(biāo)審核工作，將績效目標(biāo)審核嵌入承諾資金安排等流程，將績效評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件和交通運(yùn)輸部安排項(xiàng)目資金的前置條件。

　　11.穩(wěn)步推進(jìn)中央對地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付資金績效自評。按照財政部關(guān)于中央對地方轉(zhuǎn)移支付績效管理相關(guān)要求，部內(nèi)有關(guān)司局和省級交通運(yùn)輸主管部門要全面開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金績效自評工作。其中：省級及以下交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好本地區(qū)中央對地方轉(zhuǎn)移支付績效自評等工作；部內(nèi)有關(guān)司局在地方績效評價工作基礎(chǔ)上，做好中央對地方轉(zhuǎn)移支付績效評價的匯總分析工作。

　　12.深入開展中央對地方交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績效考評。逐步擴(kuò)大車輛購置稅資金補(bǔ)助項(xiàng)目績效考評范圍，從車輛購置稅資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目績效考評向一般公路建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展，其中：省級交通運(yùn)輸主管部門每年應(yīng)至少組織開展一項(xiàng)車輛購置稅項(xiàng)目績效考評；部將開展重點(diǎn)抽評，每4年基本覆蓋所有省、自治區(qū)、直轄市。同步推進(jìn)港口建設(shè)費(fèi)安排地方建設(shè)項(xiàng)目等其他中央對地方轉(zhuǎn)移支付支出績效考評試點(diǎn)工作。自2019年開始，選擇資金規(guī)�；蛏鐣�影響力較大的港口建設(shè)費(fèi)安排地方建設(shè)項(xiàng)目支出開展重點(diǎn)績效考評試點(diǎn)。同時，在總結(jié)車輛購置稅和港口建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目重點(diǎn)績效考評經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步探索其他中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金支持項(xiàng)目績效考評。

　�。ㄋ模┲鸩酵七M(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域資金政策績效管理。

　　13.探索建立交通運(yùn)輸領(lǐng)域資金政策定期評估機(jī)制。將交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央財政資金政策全面納入績效管理。對實(shí)施期超過一年的交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大資金政策實(shí)施全周期跟蹤問效。探索結(jié)合國家規(guī)劃中期評估等工作，綜合衡量交通運(yùn)輸領(lǐng)域資金政策效果，總結(jié)建立交通運(yùn)輸中央財政資金政策績效評價機(jī)制，為政策的實(shí)施管理提供決策支撐。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　全面實(shí)施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容。各部門各單位要進(jìn)一步提高站位和認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，提升財政資金的配置效率和使用效益，提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)供給質(zhì)量。各部門各單位要加強(qiáng)對預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)預(yù)算績效管理人員。要進(jìn)一步理順明確預(yù)算績效管理部門和業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)分工與工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和預(yù)算績效管理的深度融合，確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作順利實(shí)施。

　　（二）明確責(zé)任約束，深化監(jiān)督考核。

　　各部門各單位要進(jìn)一步完善績效管理的責(zé)任約束機(jī)制，部門和單位主要負(fù)責(zé)同志對本部門本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé)，對重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制。要對績效監(jiān)控、績效評估評價結(jié)果弄虛作假或預(yù)算執(zhí)行與績效目標(biāo)嚴(yán)重背離的下級部門、單位及其責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。要結(jié)合審計(jì)監(jiān)督、財務(wù)檢查等活動，對全面實(shí)施預(yù)算績效管理的情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對下一級預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作的指導(dǎo)和考核，建立健全考核結(jié)果通報與反饋制度，逐步實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，探索將績效管理工作成效作為考核評價干部的有效參考。

　�。ㄈ�）做好宣貫培訓(xùn)，營造良好氛圍。

　　各部門各單位要積極做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理政策解讀和宣貫培訓(xùn)工作，不斷豐富培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)頻次，切實(shí)提高預(yù)算績效管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。要充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介，積極宣傳績效管理理念和要求，深度挖掘典型案例，為推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　交通運(yùn)輸部

　　2019年7月31日

　　來源：交通運(yùn)輸部

　　相關(guān)解讀：

　　《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的實(shí)施意見》政策解讀

　　2019年7月31日 ，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的實(shí)施意見》（交財審發(fā)〔2019〕106號，以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)就有關(guān)問題進(jìn)行解讀如下：

責(zé)任編輯：baizhiying