關于推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展的工作通知

　　商務部辦公廳

　　關于推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展的工作通知

　　商辦流通函[2019]223號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆建設兵團商務主管部門：

　　為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，適應消費升級趨勢，健全便民商業(yè)設施，提高消費便利性和居民生活品質，堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要，商務部決定在全國推進品牌連鎖便利店建設工作�，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、高度重視品牌連鎖便利店發(fā)展工作

　　便利店是最貼近老百姓生活的零售業(yè)態(tài)，是滿足人們便利消費需求、服務民生的重要載體。近年來，我國品牌連鎖便利店加快發(fā)展，增速連續(xù)多年位居零售業(yè)態(tài)前列，但仍存在品牌連鎖門店總量不足、布局不合理、服務功能不完善、經(jīng)營能力不強等問題。推動便利店品牌化連鎖化發(fā)展，有利于提高消費便利性、提升消費品質、激發(fā)消費潛力，是一項重要的民生工程。各地要提高認識，把發(fā)展品牌連鎖便利店納入重要工作日程，作為落實消費升級行動計劃、推動實體零售轉型升級的重要抓手，有計劃有步驟持續(xù)推動。

　　二、結合實際確定重點推進城市

　　品牌連鎖便利店發(fā)展工作以城市為單位推進。按照“全面部署、重點推進、逐級延伸”的工作步驟，直轄市、計劃單列市和省會城市的品牌連鎖便利店發(fā)展工作要在2019年先行啟動，各地要在重點推進這部分城市的基礎上，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際，有條件的地方可再選擇一些其他城市推進。

　　三、抓緊制定品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案

　　各地商務主管部門要指導有關城市結合現(xiàn)有工作基礎，按照全國品牌連鎖便利店發(fā)展工作會議精神以及《品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案編制要點》(見附件）要求，推動品牌化、連鎖化、智能化，抓緊研究制定工作方案，明確工作目標、工作重點和保障措施。要組織咨詢機構、智庫專家、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表等參與方案制定和論證，提高方案針對性和可操作性。直轄市、計劃單列市和省會城市要在7月底之前將工作方案報商務部，其他城市于9月底之前報送。

　　四、完善支持品牌連鎖便利店發(fā)展的政策體系

　　各地要針對影響品牌連鎖便利店發(fā)展的突出問題，借鑒北京、西安、福州等城市做法，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為重點，推動出臺支持品牌連鎖便利店發(fā)展的政策，從店鋪選址、注冊登記、經(jīng)營許可、技術應用、供應鏈建設等方面予以支持，為便利店發(fā)展營造良好營商環(huán)境。要抓好已出臺政策的落實工作。

　　五、加強組織保障

　　商務部將建立部、省、市三級聯(lián)動工作機制，從便利店布局、發(fā)展質量、政策環(huán)境、工作機制等方面研究制定品牌連鎖便利店發(fā)展工作指標，重點對直轄市、計劃單列市和省會城市進行指導推動，每季度統(tǒng)計匯總和反饋進展情況和問題。各省級商務主管部門要加強對相關城市的督促指導，明確時間表和階段性成果，壓實工作責任，將工作方案落實到位。有關城市要建立跨部門的協(xié)調(diào)工作機制，發(fā)揮好相關職能部門以及區(qū)縣、街道等基層政府作用；建立政企常態(tài)化溝通機制，及時聽取和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

　　六、及時總結推廣典型經(jīng)驗和做法

　　商務部將組織編制品牌連鎖便利店發(fā)展報告，采取多種交流方式，總結推廣各地推動品牌連鎖便利店發(fā)展的典型經(jīng)驗和做法。各地商務主管部門要積極組織媒體進行宣傳報道，利用多種渠道開展交流合作，為便利店發(fā)展營造良好的輿論氛圍。相關工作進展情況及意見建議及時報商務部。

　　附件：《品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案編制要點》

　　商務部辦公廳

　　2019年7月1日

　　附件

　　品牌連鎖便利店發(fā)展工作方案編制要點

　　各地要在深入調(diào)查摸底、廣泛征求意見基礎上，結合當?shù)叵�費水平、消費特點和便民商業(yè)發(fā)展狀況，科學謀劃發(fā)展品牌連鎖便利店的總體思路，充分體現(xiàn)政府引導、市場運作、聚焦民生、多元發(fā)展的原則，組織編制好工作方案，明確發(fā)展目標、主要任務和保障舉措。工作方案由城市商務主管部門負責編制，并經(jīng)所在城市人民政府批準同意。工作方案應包括但不限于以下方面內(nèi)容：

　　發(fā)展基礎

　　重點說明本市經(jīng)濟社會發(fā)展、居民消費以及便民商業(yè)發(fā)展等基本情況，摸清本市便利店主要連鎖品牌企業(yè)的基本底數(shù)。對于現(xiàn)有品牌企業(yè)數(shù)量、門店數(shù)量、基本布局等基礎數(shù)據(jù)應全面掌握（數(shù)據(jù)截至2019年6月底），作為評估工作進度的基線，在工作方案中以列表方式明確體現(xiàn)。

　　品牌連鎖便利店是指統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一物流配送，以直營或加盟方式開展經(jīng)營的便利店。僅有統(tǒng)一的商號和標識，在其他方面標準化程度較低的企業(yè)不列入品牌連鎖便利店統(tǒng)計范圍。

　　發(fā)展目標

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