建設補助資金管理辦法

　　第十二條 農(nóng)田建設補助資金可以采取直接補助、貸款貼息、先建后補等支持方式。具體由省級財政部門商同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定。

　　第三章　分配和下達

　　第十三條 農(nóng)田建設補助資金按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括基礎資源因素、工作成效因素和其他因素，其中基礎資源因素權(quán)重占70%、工作成效權(quán)重占20%、其他因素權(quán)重占10%。基礎資源因素包括農(nóng)田建設任務因素，權(quán)重占45%；耕地面積因素，權(quán)重占10%；糧食產(chǎn)量因素，權(quán)重占10%；水資源節(jié)約因素，權(quán)重占5%。工作成效因素主要以績效評價結(jié)果和相關考核結(jié)果為依據(jù)。其他因素主要包括脫貧攻堅等特定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略要求。對農(nóng)田建設任務較少的直轄市、計劃單列市，可采取定額補助。

　　第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于每年3月15日前，提出當年農(nóng)田建設補助資金的各省分配建議，函報財政部。

　　第十五條 財政部在全國人民代表大會批準預算后30日內(nèi)，下達農(nóng)田建設補助資金預算，抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部有關監(jiān)管局。農(nóng)田建設補助資金分配結(jié)果在預算下達文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開。

　　第十六條 省級財政部門接到下達的中央財政農(nóng)田建設補助資金預算后，商省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)田建設實際情況，在30日內(nèi)正式將預算下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門，同時將資金分配結(jié)果報財政部備案，抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部當?shù)乇O(jiān)管局。

　　第十七條 農(nóng)田建設財政資金支付按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 資金使用和管理

　　第十八條 農(nóng)田建設補助資金實行“大專項+任務清單”管理方式。各地政府可結(jié)合地區(qū)實際，按照統(tǒng)籌整合要求，統(tǒng)籌不同渠道的農(nóng)田建設資金用于高標準農(nóng)田建設。

　　第十九條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)田建設補助資金，按照財政部關于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關規(guī)定處理。

　　第二十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當組織核實農(nóng)田建設補助資金支出內(nèi)容，督促檢查建設任務（任務清單）完成情況，為財政部門按規(guī)定標準分配、審核撥付資金提供依據(jù)。

　　第五章　監(jiān)督檢查和績效評價

　　第二十一條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng)田建設補助資金分配、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。財政部各地監(jiān)管局按照工作職責和財政部要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田建設補助資金進行監(jiān)管。

　　第二十二條 農(nóng)田建設補助資金使用管理實行績效評價制度，評價結(jié)果作為農(nóng)田建設補助資金分配的重要依據(jù)�？冃Ч芾磙k法由財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定。

　　第二十三條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標準分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相關責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第二十四條 資金使用單位和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用農(nóng)田建設補助資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。

　　第六章　附則

　　第二十五條 農(nóng)田建設補助資金納入貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點范圍，按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）等有關政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 省級財政部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂實施細則，報送財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。

　　第二十七條 本辦法所稱省級、各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局。

　　中央財政安排新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局用于農(nóng)田建設的資金適用該辦法。

　　第二十八條 本辦法由財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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