2019年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)意見

　　五、深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度

　　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，按照黨中央、國務(wù)院對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求，發(fā)揮實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的生力軍作用。通過創(chuàng)新審計(jì)方法，優(yōu)化組織方式，突出審計(jì)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審，消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)。結(jié)合本部門本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方式方法，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)思維，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)能力，綜合運(yùn)用現(xiàn)場審計(jì)和非現(xiàn)場審計(jì)方式，提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化審計(jì)資源配置，整合開展戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目，積極探索融合式、“1+N”等審計(jì)組織方式，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，積極推進(jìn)跨層級、跨區(qū)域?qū)徲?jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，做好內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)部審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)成果質(zhì)量和層次。

　　六、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動完善制度和加強(qiáng)管理

　　各部門各單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，及時(shí)研究分析審計(jì)建議，注重建立健全內(nèi)部審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制，堵塞管理漏洞，提高管理績效。明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人，建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬，推行審計(jì)整改結(jié)果內(nèi)部通報(bào)或公告等方式，對糾正不及時(shí)、不到位的問題，應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部紀(jì)檢、巡視巡察、組織人事等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、結(jié)果共用等機(jī)制。推動將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要參考，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍。對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)按照管理權(quán)限和法定程序依法依規(guī)移送相關(guān)主管機(jī)關(guān)，努力提升內(nèi)部審計(jì)工作成效。

　　七、加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力

　　各部門各單位要認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，部門單位黨組織、董事會（或者主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)重要事項(xiàng)的管理。內(nèi)部審計(jì)工作要自覺在本部門本單位黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下開展，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡是涉及審計(jì)計(jì)劃確定、審計(jì)情況報(bào)告、違規(guī)事項(xiàng)處理、違法問題移送等重大事項(xiàng)的，都要向黨委（黨組）報(bào)告。各部門各單位應(yīng)積極支持配合審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與同級審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，根據(jù)行業(yè)屬性、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、資金規(guī)模等因素，完善本行業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，推動制定行業(yè)性內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)意見、內(nèi)部審計(jì)工作指引等，促進(jìn)本行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化開展。

　　八、適應(yīng)新時(shí)代需要，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍

　　各部門各單位要充分認(rèn)識新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作以及內(nèi)部審計(jì)人員面臨的新要求新挑戰(zhàn)，按照習(xí)近平總書記提出的“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求，建設(shè)“信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔”的高素質(zhì)專業(yè)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。選好配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員，將思想和作風(fēng)過硬、專業(yè)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較好的優(yōu)秀人才充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。激勵內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員忠于職守、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職。支持和保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)，通過“以審代訓(xùn)”、參加有關(guān)培訓(xùn)交流等方式，盡快構(gòu)建起多形式、多層次、多渠道的審計(jì)培訓(xùn)體系，不斷完善內(nèi)部審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)，提升政治能力、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力。

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