關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知
(五)在對(duì)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可采取對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口、銷售行為進(jìn)行檢查和對(duì)有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽查等方式。重點(diǎn)查處:偽造、冒用、買賣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,未獲認(rèn)證但標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案,證書暫停期間或者被注銷、撤銷后仍使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等行為。
四、創(chuàng)新監(jiān)管手段
(一)實(shí)行分類監(jiān)管
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合被監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隨機(jī)抽查、行政處罰、投訴舉報(bào)、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息,對(duì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等實(shí)行分類監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。
。ǘ┩菩“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管
將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為認(rèn)證監(jiān)管的基本手段,取代日常監(jiān)管原有的巡查制。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將認(rèn)證監(jiān)管事項(xiàng)納入統(tǒng)一的省級(jí)抽查事項(xiàng)清單,依托“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”(原“認(rèn)證綜合監(jiān)管平臺(tái)”)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立省級(jí)認(rèn)證檢查對(duì)象名錄庫(kù),檢查對(duì)象包括認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、獲證產(chǎn)品及組織等,并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新,做到“底數(shù)清”。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立本轄區(qū)認(rèn)證檢查人員名錄庫(kù),可吸納相關(guān)行業(yè)專家參與,滿足認(rèn)證專業(yè)性抽查要求。檢查對(duì)象和檢查方式相近的,盡量合并安排。
。ㄈ┙⑿庞帽O(jiān)管機(jī)制
推進(jìn)各類檢查結(jié)果信用信息的歸集和共享,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府部門網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)公示?偩纸y(tǒng)籌建立和完善認(rèn)證失信“黑名單”制度、信用修復(fù)制度,依法對(duì)嚴(yán)重失信的認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、獲證組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(四)建立認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
以“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為基本手段,由總局統(tǒng)籌建立對(duì)各類認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果關(guān)鍵信息的收集、監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析機(jī)制,基于對(duì)認(rèn)證異;顒(dòng)和認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果,建立預(yù)警通報(bào)和結(jié)果共享的機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。鼓勵(lì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門先行先試,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。
五、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化人力、資金和技術(shù)裝備保障。要結(jié)合本通知和各地實(shí)際,研究制定針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)管措施,穩(wěn)步有序推進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管工作。
。ǘ┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷強(qiáng)化、優(yōu)化和穩(wěn)定認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍。要將認(rèn)證監(jiān)管人員的法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)社會(huì)宣傳
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,大力宣傳認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)展和成效,及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示,提高認(rèn)證監(jiān)管的影響力和震懾力。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報(bào)送
地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要重視和加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管信息報(bào)送工作,每年至少向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告一次認(rèn)證監(jiān)管工作情況(包括進(jìn)展成效、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議、案件查處和典型案例等),便于上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)了解情況、有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)情況應(yīng)于每年12月1日前報(bào)送總局。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2019年5月14日
責(zé)任編輯:baizhiying
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