關(guān)于全面開(kāi)展電子社會(huì)保障卡應(yīng)用工作的通知

　�。ㄈ�）全面開(kāi)通應(yīng)用，普及線上服務(wù)。各�。▍^(qū)、市）根據(jù)《社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄》提出的102項(xiàng)用卡事項(xiàng)，結(jié)合各地區(qū)“一網(wǎng)通辦”公共服務(wù)事項(xiàng)及其他可擴(kuò)展的服務(wù)事項(xiàng)，制定和細(xì)化面向個(gè)人的電子社保卡應(yīng)用目錄，并加快開(kāi)通落地，做到“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能上盡上”。電子社�？☉�(yīng)用包括線上身份認(rèn)證服務(wù)，如電子辦事憑證、線上待遇資格認(rèn)證、快速登錄服務(wù)（網(wǎng)站、手機(jī)APP、自助一體機(jī)）等；線上個(gè)人信息查詢服務(wù)，如社保參保信息、就業(yè)人才服務(wù)信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)資格信息、職業(yè)技能等級(jí)信息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持信息查詢等；線上業(yè)務(wù)申辦服務(wù)，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保服務(wù)、勞動(dòng)用工服務(wù)、調(diào)解仲裁服務(wù)、人才服務(wù)等；移動(dòng)支付服務(wù)，如參保繳費(fèi)、考試?yán)U費(fèi)、培訓(xùn)繳費(fèi)、工傷醫(yī)療費(fèi)移動(dòng)支付等。繼續(xù)完善經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所社保卡用卡環(huán)境，補(bǔ)充部署二維碼掃碼設(shè)備，“持卡辦事”與“掃碼辦事”并行互補(bǔ)。同步發(fā)展結(jié)合NFC手機(jī)讀寫(xiě)第三代社�？ǖ确绞剑瑢�(shí)現(xiàn)實(shí)體社�？ǖ木�上應(yīng)用。

　�。ㄋ模╅_(kāi)放服務(wù)能力，支撐民生保障。建立以社�？�為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，發(fā)揮電子社保卡在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和智慧城市建設(shè)中的支撐作用。一是向政務(wù)服務(wù)拓展，支持各級(jí)政務(wù)大廳、政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)APP等使用電子社�？�，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和快速登錄。支持醫(yī)保移動(dòng)支付（門(mén)診、購(gòu)藥、住院）等就醫(yī)一卡通應(yīng)用。在政府與社會(huì)數(shù)據(jù)融合服務(wù)中，基于電子社�？▽�(shí)現(xiàn)個(gè)人授權(quán)訪問(wèn)，保障個(gè)人信息安全。二是向金融服務(wù)拓展，探索社保卡銀行賬戶線上應(yīng)用、銀行賬戶身份核驗(yàn)、信用服務(wù)等方面的合作。提供電子社�？ɡU費(fèi)支付服務(wù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)民生繳費(fèi)和待遇發(fā)放的高效便捷。三是向智慧城市服務(wù)拓展，發(fā)揮電子社保卡身份憑證功能，與交通出行、公用事業(yè)、小額支付等場(chǎng)景結(jié)合，推進(jìn)在入園、入館、出行等方面的應(yīng)用。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范渠道接入，強(qiáng)化安全保障。拓展簽發(fā)、應(yīng)用電子社�？ǖ那�道，特別是要積極、有序地借助規(guī)范的第三方渠道，引導(dǎo)群眾方便、安全地領(lǐng)卡、用卡。各地要根據(jù)本地實(shí)際需求，確定授權(quán)接入的APP渠道及開(kāi)通的業(yè)務(wù)功能，明確與第三方渠道合作的權(quán)益、范圍、界限，并在人力資源社會(huì)保障部門(mén)政府網(wǎng)站權(quán)威發(fā)布授權(quán)訪問(wèn)的渠道APP列表。按照全國(guó)社�？ǚ�務(wù)平臺(tái)的安全要求，各授權(quán)渠道接入全國(guó)社�？ǚ�務(wù)平臺(tái)前，需按統(tǒng)一的測(cè)試規(guī)范通過(guò)功能接入測(cè)試和安全接入測(cè)試。各地要做好線上業(yè)務(wù)流程的安全設(shè)計(jì)，加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)安全管控，實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)的個(gè)人授權(quán)、部門(mén)授權(quán)、渠道授權(quán)，確保數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全�；�于全國(guó)社保卡服務(wù)平臺(tái)的線上業(yè)務(wù)訪問(wèn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，各地可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)及渠道組織整改，必要時(shí)暫�；蚪K止相關(guān)服務(wù)。加快省級(jí)電子認(rèn)證RA系統(tǒng)建設(shè)，為電子社�？☉�(yīng)用提供有效安全保障。

　�。�六）實(shí)現(xiàn)多方合作，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。各地應(yīng)建立多部門(mén)合作、多渠道溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各渠道間的聯(lián)動(dòng)服務(wù)、宣傳咨詢、異常處置。積極聯(lián)合本地區(qū)合作銀行，探索電子社�？ㄔ诮鹑陬I(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)體社�？ㄅc電子社�？ǖ慕y(tǒng)籌管理與服務(wù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)卡、補(bǔ)卡、換卡群眾同步申領(lǐng)電子社�？�。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、社�？ǚ�務(wù)人員和12333咨詢服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，創(chuàng)新應(yīng)用推廣方式，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、多維度宣傳，打造電子社保卡品牌形象，引導(dǎo)群眾知曉、申領(lǐng)、使用電子社�？�。

　　四、時(shí)間安排

　　利用2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)電子社保卡廣泛應(yīng)用，形成社�？ň�上線下綜合應(yīng)用模式。

　　2019年，各地以身份認(rèn)證、人社查詢類業(yè)務(wù)為電子社保卡基礎(chǔ)應(yīng)用場(chǎng)景，逐步拓展至就業(yè)服務(wù)、參保繳費(fèi)、就醫(yī)購(gòu)藥結(jié)算等高頻高粘性應(yīng)用場(chǎng)景，探索集成其他民生服務(wù)應(yīng)用。4月底，所有省份實(shí)現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社�？�，試點(diǎn)地區(qū)均開(kāi)通移動(dòng)支付服務(wù)；6月底，不低于5%的持卡人領(lǐng)取電子社�？�，所有省份均開(kāi)通移動(dòng)支付服務(wù)；9月底，所有地市實(shí)現(xiàn)簽發(fā)應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子社�？�，不低于10%的持卡人領(lǐng)取電子社�？�；12月底，所有地市均開(kāi)通移動(dòng)支付服務(wù)。

　　2020年，不低于25%的持卡人領(lǐng)取電子社�？ǎ�普遍應(yīng)用于線上身份認(rèn)證、就業(yè)人才服務(wù)、社保信息查詢、人社業(yè)務(wù)繳費(fèi)、就醫(yī)購(gòu)藥結(jié)算等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，完成向全國(guó)社保卡服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一支付結(jié)算模式的切換。

　　2021年，形成實(shí)體社�？ㄅc電子社�？◤V泛協(xié)同并用的線上線下“一卡通”服務(wù)管理模式，為其他政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、智慧城市服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用電子社保卡提供全面支撐。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要牽頭規(guī)劃、組織社�？ňC合應(yīng)用工作，并將電子社�？☉�(yīng)用作為其中重要內(nèi)容，明確分工協(xié)作要求和管理機(jī)制。信息化綜合管理機(jī)構(gòu)要做好牽頭組織和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)工作，業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要主動(dòng)落實(shí)電子社保卡在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，迅速鋪開(kāi)電子社保卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社�？ň�上線下融合發(fā)展局面。充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的引領(lǐng)示范作用，廣泛組織經(jīng)驗(yàn)交流。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資源投入，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。要積極爭(zhēng)取電子社保卡建設(shè)資金，在年度預(yù)算中列入運(yùn)維和推廣費(fèi)用，形成經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)和管理水平，加快社保卡、特別是第三代社�？ǖ陌l(fā)行，擴(kuò)大覆蓋范圍，為電子社保卡的簽發(fā)、應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。要做好電子社�？☉�(yīng)用平臺(tái)、人社公共服務(wù)平臺(tái)、用卡相關(guān)人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行保障工作，確保電子社保卡服務(wù)的規(guī)范性和穩(wěn)定性，向持卡人提供7×24小時(shí)不間斷的流暢優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，及時(shí)解決突發(fā)問(wèn)題，遇到重大問(wèn)題及時(shí)向我部匯報(bào)。

責(zé)任編輯：baizhiying