國務(wù)院關(guān)于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進(jìn)跨境貿(mào)易工作方案的通知

　　17.降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理制度，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得新設(shè)涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目。清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，督促收費(fèi)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加收其他費(fèi)用。鼓勵(lì)競爭，破除壟斷，推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。加強(qiáng)檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。2018年底前，單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年減少100美元以上。(財(cái)政部牽頭，交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府配合)

　　18.實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度。建立價(jià)格、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通、口岸管理、查驗(yàn)等單位共同參加的口岸收費(fèi)監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。2018年10月底前，對(duì)外公示口岸收費(fèi)目錄清單，清單之外不得收費(fèi)。加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，引導(dǎo)口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營、合理定價(jià)。(各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé))

　　19.公開通關(guān)流程及物流作業(yè)時(shí)限。制定并公開通關(guān)流程及口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，便利企業(yè)合理安排生產(chǎn)、制定運(yùn)輸計(jì)劃。公布口岸查驗(yàn)單位通關(guān)服務(wù)熱線，暢通意見投訴反饋渠道。(各省、自治區(qū)、直轄市人民政府牽頭，交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、移民局配合)

　　20.建立口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)整體通關(guān)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)分析，每月通報(bào)各省(自治區(qū)、直轄市)整體通關(guān)時(shí)間。開展口岸整體通關(guān)時(shí)效第三方評(píng)估，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。將各省(自治區(qū)、直轄市)整體通關(guān)時(shí)間和成本納入全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，初步建立常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。(海關(guān)總署、發(fā)展改革委、發(fā)展研究中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　充分發(fā)揮國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，明確各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施步驟和完成時(shí)限，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)政策研究和協(xié)調(diào)，重大情況及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作情況納入國務(wù)院督查范圍，督查考核結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)推進(jìn)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行問責(zé)。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)任務(wù)牽頭和配合責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，合理安排進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、能落實(shí)、可量化，并加快改革措施所涉法律法規(guī)的修改修訂工作。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要強(qiáng)化對(duì)本地區(qū)優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定配套措施，加大政策宣傳力度，建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

責(zé)任編輯：xinren