國務院關于落實《政府工作報告》 重點工作部門分工的意見

　　(三十九)實施健康中國戰(zhàn)略。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險，讓更多的人能夠享受大病保險救助，擴大大病保險病種。擴大跨省異地就醫(yī)直接結算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。(財政部、國家醫(yī)療保障局、國家衛(wèi)生健康委員會、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責)加大醫(yī)護人員培養(yǎng)力度，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設，推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準。堅持預防為主，加強重大疾病防控。改善婦幼保健服務。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵中西醫(yī)結合。對境外已上市銷售的藥品，研究簡化進口使用的審批手續(xù)，更好地保障群眾用藥可及。(國家衛(wèi)生健康委員會牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、教育部、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥局等按職責分工負責)創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。(國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務院食品安全辦、國家糧食和物資儲備局、國家藥品監(jiān)督管理局等按職責分工負責)做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，多渠道增加全民健身場所和設施。(體育總局、中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委等按職責分工負責)

　　(四十)更好解決群眾住房問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭應保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續(xù)實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國務院國資委、稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家林業(yè)和草原局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責分工負責)

　　(四十一)強化民生兜底保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等標準。積極應對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結合，提高養(yǎng)老院服務質量。關心幫助農(nóng)村留守兒童。加強城鄉(xiāng)困境兒童保障。做好傷殘軍人和軍烈屬優(yōu)撫工作。加強殘疾人康復服務。健全社會救助體系，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。傾情傾力做好托底工作，讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。(民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務部、國家醫(yī)療保障局、全國總工會、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)

　　(四十二)打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務健康發(fā)展。營造尊重婦女、關愛兒童、尊敬老人、愛護殘疾人的良好風尚。(民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、國家民委、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務院扶貧辦、國務院婦兒工委辦公室、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)加強社會信用體系建設。(國家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭，有關部門按職責分工負責)完善公共法律服務體系，落實普法責任制。推進平安中國建設，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，整治電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全。(公安部、安全部、司法部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家信訪局等按職責分工負責)

　　(四十三)創(chuàng)新信訪工作方式。完善社會矛盾多元化解機制。依法及時解決群眾合理訴求。深化信訪工作制度改革，認真落實《關于進一步加強信訪法治化建設的意見》，不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。全力打好信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，有效解決信訪突出問題、化解重大風險隱患。深入推進領導干部接訪下訪，健全完善社會力量參與信訪工作機制，切實把信訪問題解決在初始、化解在屬地。(國家信訪局牽頭，教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等按職責分工負責)

　　(四十四)堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化安全法治規(guī)范約束作用，加強安全風險管控和隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。(應急管理部牽頭，有關部門按職責分工負責)

　　(四十五)提高防災減災救災能力。做好地震、氣象、地質等工作。推進防災減災救災體制機制改革。強化自然災害監(jiān)測預警和應急處置，加強防災減災工程建設，完善防災減災救災社會動員機制。統(tǒng)籌做好災后恢復重建工作。(應急管理部牽頭，有關部門按職責分工負責)

　　(四十六)健全應急管理機制。推進突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規(guī)劃實施，加快預警信息發(fā)布系統(tǒng)和航空醫(yī)學救援體系建設，強化綜合應急保障能力。加強國際應急支援能力建設，提高國際應急支援水平。推動應急管理標準化建設，健全應急預案體系。加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進基層應急管理能力建設和應急管理科普宣教開展，提升社會協(xié)同應對能力。(應急管理部、外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、水利部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家國際發(fā)展合作署、中國氣象局、國家糧食和物資儲備局等按職責分工負責)

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