城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo) 跨省域調(diào)劑管理辦法

　　第十條　國家統(tǒng)一制定跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)價格標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)余指標(biāo)調(diào)出價格根據(jù)復(fù)墾土地的類型和質(zhì)量確定，復(fù)墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬元，復(fù)墾為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的每畝40萬元。節(jié)余指標(biāo)調(diào)入價格根據(jù)地區(qū)差異相應(yīng)確定，北京、上海每畝70萬元，天津、江蘇、浙江、廣東每畝50萬元，福建、山東等其他省份每畝30萬元;附加規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的，每畝再增加50萬元。

　　根據(jù)跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)實施情況，按程序適時調(diào)整上述標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑實施

　　第十一條　深度貧困地區(qū)根據(jù)國家核定的調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)，按照增減掛鉤政策規(guī)定，以不破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌為前提，按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則復(fù)墾，切實做好搬遷群眾安置。

　　第十二條　幫扶省份根據(jù)國家核定的調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的建新方案使用跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。

　　第十三條　深度貧困地區(qū)實際拆舊復(fù)墾耕地面積和質(zhì)量低于國家核定要求的，以及幫扶地區(qū)實際建新占用耕地面積和質(zhì)量超出國家核定要求的，應(yīng)通過補改結(jié)合、提質(zhì)改造等措施滿足國家核定要求。

第五章　監(jiān)督管理

　　第十四條　國土資源部和省級國土資源主管部門分別建立節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑監(jiān)管平臺。拆舊復(fù)墾安置方案、建新方案應(yīng)實時備案，確保拆舊復(fù)墾安置和建新精準(zhǔn)落地，做到上圖入庫、數(shù)量真實、質(zhì)量可靠。監(jiān)管平臺自動生成電子監(jiān)管碼，對節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。省級國土資源主管部門審批的拆舊復(fù)墾安置方案、建新方案，需標(biāo)注使用跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)。

　　第十五條　省級國土資源主管部門充分利用國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺等手段，對拆舊復(fù)墾農(nóng)用地和耕地等進(jìn)行核查。國土資源部和省級國土資源主管部門通過監(jiān)管平臺和實地抽查，對跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)工作開展日常監(jiān)測監(jiān)管。國家土地督察機(jī)構(gòu)對跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查報告抄送財政部。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違背群眾意愿強(qiáng)行實施的，國土資源部會同財政部停止撥付并扣減調(diào)劑資金。

第六章　附　　則

　　第十六條　本辦法由國土資源部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。

責(zé)任編輯：wuyong