忻州市全面統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　鐵肩擔重任，丹心譜華章。近年來，忻州市緊緊抓住教育振興的有利契機，堅持以創(chuàng)造人民美好生活為根本，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷提升教育惠民的覆蓋面和滿意度，為全市轉(zhuǎn)型升級提供智力支持和人才支撐。

　　——大力發(fā)展學前教育，提升普及普惠水平。全面落實《忻州市第三期學前教育行動計劃(2017—2020年)》，進一步推進忻州市學前教育改革發(fā)展。2018年，全市改(擴)建幼兒園119所，6所新建的公辦園投入使用。同時，鼓勵民間資本、社會力量積極投身幼教事業(yè)，批準成立并依法登記了5所民辦幼兒園。通過園所申報、實地考查、質(zhì)量提升、類級認定等相關(guān)工作，全面完成了省教育廳下達的30所普惠性民辦幼兒園認定目標任務(wù)，全市幼兒教育普惠率達70%。全面貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系，堅持科學保教，防止“小學化”傾向。開展了市直幼兒園教師師德建設(shè)長效機制、忻府區(qū)普及學前三年教育、代縣公益普惠學前教育財政投入保障機制三項省級試點工作，為學前教育發(fā)展長效機制積累經(jīng)驗。組織了學前教育專題講座，近1500名幼兒教師參加培訓。選聘43名兼職教研員，組建了忻州市首批學前教育教研團隊。對全市兼職教研員和一類幼兒園教學園長、教研組長共120人進行了“教學相長、以學促教”的專題培訓。按照優(yōu)勢互補、公民辦結(jié)合、區(qū)域便利的原則，開展片區(qū)教研活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過多形式、深層次、內(nèi)涵式的教研活動，目前，全市已基本形成了以公辦性質(zhì)幼兒園為主，民辦、普惠性民辦幼兒園相結(jié)合，覆蓋城、鄉(xiāng)、村的學前教育體系，保教質(zhì)量顯著提升。

　　——推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決突出問題。忻州市進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局，全面推進城鎮(zhèn)化學校建設(shè)。指導各縣(市、區(qū))按照重新核定的義務(wù)教育學校規(guī)模規(guī)制調(diào)整學校、教學點，全市撤銷小規(guī)模學校、教學點280個，校改點53個，合并學校12所，新建學校2所。忻州城區(qū)在新建完成忻州一中北校區(qū)、長征小學、市實驗幼兒園的基礎(chǔ)上，開工新建雁門小學、十四中、和平小學，改擴建十二中和第二實驗小學，有效改善學校布局問題，滿足城區(qū)居民就近入學的需求。同時，大力推進集團化、聯(lián)盟校等辦學模式改革。市直長征小學和十三中，實驗小學和十二中聯(lián)盟辦學。各縣(市、區(qū))也成立67個聯(lián)盟學校，覆蓋539所學校。聯(lián)盟校實行師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學、共同教研、統(tǒng)一考核管理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，不斷放大優(yōu)質(zhì)資源總量，在動態(tài)發(fā)展中提質(zhì)增效，縮小城鄉(xiāng)、校際差距。落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標到校政策，進一步穩(wěn)定各縣(市、區(qū))初中生源，引導學生在本縣、本校就讀，控制盲目擇校，促進初中教育均衡發(fā)展。按照“以流入地政府為主，以全日制公辦學校為主，相對就近”的原則，簡化入學手續(xù)，保證“同區(qū)域同待遇”，安排進城務(wù)工人員隨遷或同住子女全部按時入學。繼續(xù)在全市推進中小學課后服務(wù)工作，嚴格規(guī)范中小學生在校作息時間和課后作業(yè)量，依法依規(guī)開展校外培訓機構(gòu)專項整治活動，多管齊下治理“擇校熱”“大班額”“課外負擔重”等突出問題。

　　——提升高中階段教育，穩(wěn)妥實施新高考改革。全面實施《忻州市高中階段教育普及提升計劃(2017—2020年)》，堅持“控規(guī)模、強質(zhì)量、創(chuàng)特色”發(fā)展思路，科學調(diào)整學校布局及招生計劃，嚴格控制20軌制以上和4軌制以下普通高中，統(tǒng)籌公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進市域內(nèi)普通高中總量、規(guī)模可控，布局合理。按照《忻州市普通高中辦學條件標準化評估細則》和《對全市普通高中學校辦學條件標準化建設(shè)進行考核評估的通知》，各高中學校對標整改，改善辦學條件，目前全部基本達到了省定辦學條件標準，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際辦學條件差距逐步縮小，貧困地區(qū)高中學校辦學條件明顯提升。同時千方百計做好綜合素質(zhì)評價、生涯規(guī)劃、走班選課新高考三項省級試點工作，為全市進入新高考做好充分準備工作，奠定堅實基礎(chǔ)。

　　——啟動實施二期計劃，提升特殊教育發(fā)展水平。全面實施第二期特殊教育提升計劃，明確了目標任務(wù)、政策措施和工程項目。按照“一人一案”精準施策,以縣為單位逐一核實了未入學殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，重點解決實名登記未入學適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。完善隨班就讀管理機制，通過隨班就讀、送教上門等形式，提高了殘疾兒童教育水平。規(guī)劃籌建十二年制、辦學規(guī)模達200人的標準化綜合特殊教育學校。不斷開發(fā)新專業(yè)和特教資源，為學生升學、技能培訓創(chuàng)造條件，為殘疾兒童少年提供更多良好教育。

　　——加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進產(chǎn)教融合水平。開展中等職業(yè)學校辦學資質(zhì)清查工作，取消了3所學校辦學資質(zhì)，2所學校停止招生,進一步優(yōu)化了中職教育布局結(jié)構(gòu)，規(guī)范了辦學行為，提高了辦學質(zhì)量和管理水平。組織了以“職教改革四十年產(chǎn)教融合育工匠”為主題的職業(yè)教育活動周，充分展現(xiàn)職業(yè)教育特色魅力，活動取得圓滿成功。選拔推薦了280名學生、20名教師參加山西省第十二屆職業(yè)院校技能大賽，有力推動了職業(yè)學校教育教學改革，提高了學生的職業(yè)技能水平。編制完成了全市職業(yè)學校教育質(zhì)量報告，審核結(jié)果為A等，居于全省前列。同時加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。以“培養(yǎng)與培訓并重、長期與短期結(jié)合”為指導，不斷加強縣級職教中心建設(shè)力度，并開拓多元化辦學新格局，逐步建成了以職教中心為龍頭覆蓋縣鄉(xiāng)村三級區(qū)域的職教網(wǎng)絡(luò)體系。

　　——支持規(guī)范民辦教育，積極做好成人培訓。為支持和規(guī)范忻州市社會力量辦學，促進民辦教育健康有序發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于支持和規(guī)范社會力量興辦教育促進民辦教育健康有序發(fā)展的實施意見》。忻州市教育局聯(lián)合四部門印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動工作方案>的通知》,成立工作領(lǐng)導小組，制定具體工作方案，由教育、民政、人社、工商(市場監(jiān)管)公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等相關(guān)部門聯(lián)合，對全市573所校外培訓機構(gòu)開展集中整治。2018年，共完成12萬人次的農(nóng)村實用技術(shù)培訓，11.24萬人次的社區(qū)教育培訓，創(chuàng)建學習型組織116，并推薦2個省級優(yōu)秀社區(qū)教育典型案例和工作案例，省教育廳下達的成人培訓計劃任務(wù)全部完成。

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