明晰標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)權(quán)降稅 自律管理 民宿由“亂”到“治”還需規(guī)范加碼

　　2017年11月，黃河宿集在“開始吧”上線，最終認(rèn)籌金額超過7700萬元，成為真正意義上的民宿集群。黃河宿集擁有千里走單騎、西坡、大樂之野、墟里等5家品牌民宿，除了50多間房，還有書店、藝術(shù)館、文創(chuàng)店、雜貨鋪、美術(shù)館、親子中心等配套設(shè)施。

　　人創(chuàng)咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月底，我國處于運營狀態(tài)的眾籌平臺共有294家，多款民宿眾籌產(chǎn)品被投資者搶購，多彩投、眾籌網(wǎng)、螞蟻短租、京東眾籌等多家平臺推廣民宿眾籌項目正酣。

　　寒舍(北京)旅游投資管理有限公司項目開發(fā)部(國內(nèi))總經(jīng)理勾辰介紹，近年來民宿經(jīng)營目標(biāo)有所分化。一是個體經(jīng)營，通過經(jīng)營一家屬于自己的民宿展現(xiàn)審美情趣;二是企業(yè)行為，希望做連鎖，以大的資產(chǎn)包去贏得資本青睞，融資后再盡快擴大用戶規(guī)模。“由于運營成本不斷增加，目前單體民宿投資風(fēng)險較大。如果致力于連鎖經(jīng)營，現(xiàn)在可以說是正當(dāng)時。”勾辰說。

　　火爆需求的背后，國內(nèi)民宿預(yù)訂平臺也在不斷地“籠絡(luò)”房源，打通在線預(yù)訂的流量渠道。以途家為例，目前，其已覆蓋國內(nèi)345個目的地和海外1037個目的地，在線房源超過100萬套。此外，大魚自助游加入途家之后，途家的流量從原來的8合1變成9合1，打通了途家、螞蟻短租、攜程、藝龍、去哪兒、58趕集、微信酒店、芝麻信用和大魚等9個平臺的房屋庫存共享，成為國內(nèi)最大的民宿入口。

　　與此同時，另一平臺小豬短租也在引流方面進行了新的布局。“五一”前夕，小豬短租與阿里巴巴集團旗下旅行品牌飛豬宣布達成深度戰(zhàn)略合作，借助飛豬的“信用住”體系，小豬短租將為平臺用戶提供“先住后付”服務(wù)，并打通飛豬平臺民宿短租頻道入口。據(jù)了解，目前小豬短租的全球房源已經(jīng)突破35萬套，覆蓋國內(nèi)395個城市和海外225個目的地。

　　民宿行業(yè)專業(yè)化需規(guī)范加碼

　　大理市客棧協(xié)會會長楊鴻忠認(rèn)為，2017年10月1日起實施的《旅游民宿基本要求與評價》《精品旅游飯店》等4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓民宿、精品酒店等迎來統(tǒng)一規(guī)范，“有了國標(biāo)是專業(yè)化的開始。”

　　在以“莫干山民宿”聞名國內(nèi)旅游市場的浙江省，2016年便以地方立法的形式規(guī)定了民宿范圍和條件，從建筑設(shè)施、消防安全、經(jīng)營管理以及申報許可等方面提出了具體規(guī)定，這對浙江民宿業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。

　　隨著民宿市場的急劇擴張，其他一些省市也紛紛出臺政策。如蘇州市發(fā)文規(guī)范鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展，明確地下室或半地下室不得作為住宿經(jīng)營使用等。在“五一”小長假前，青島也明確將把山居民宿等旅游新業(yè)態(tài)安全納入監(jiān)管體系。

　　甚至有國內(nèi)民宿平臺推出《民宿分級標(biāo)準(zhǔn)》，通過對周邊環(huán)境、硬件設(shè)施、裝修條件及服務(wù)水準(zhǔn)打分，將旗下民宿分為經(jīng)濟型、舒適型、精品型及豪華型四個檔次，推動“非標(biāo)準(zhǔn)住宿的標(biāo)準(zhǔn)化”。

　　作為民宿業(yè)痛點之一，不少景區(qū)、古鎮(zhèn)周邊的民宿因為是租約式民宿，面臨著租金成本高、轉(zhuǎn)讓費高等問題。除此之外，民宿老板常會面臨房主漲價或者收回的風(fēng)險，造成經(jīng)營困難，不敢大力投資。

　　對此，一些旅游城市開出了“藥方”。如黃山風(fēng)景區(qū)南門所在的湯口鎮(zhèn)，先后出臺《關(guān)于加快湯口鎮(zhèn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《湯口鎮(zhèn)民宿建設(shè)管理規(guī)范》《湯口鎮(zhèn)民宿經(jīng)營管理規(guī)范》系列文件以促進當(dāng)?shù)孛袼扌袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　湯口鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這些規(guī)范明確了股東結(jié)構(gòu)、出資形式、規(guī)模、開發(fā)經(jīng)營內(nèi)容、權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容，保護投資者、村民、村委會三方合法權(quán)益。

　　衛(wèi)生問題也是難以回避的民宿業(yè)頑疾。去年，江蘇省消保委曾對全省民宿業(yè)進行調(diào)查，超六成人擔(dān)心房間衛(wèi)生及洗漱問題。

　　“隨著民宿的增多，還會涉及資質(zhì)良莠不齊、對當(dāng)?shù)貛�來交通擁堵、加大生活污染等問題。”莫干山民宿學(xué)院聯(lián)合發(fā)起人吉曉祥說。

　　為何標(biāo)準(zhǔn)日漸清晰，“裸奔”經(jīng)營、安全隱患等民宿亂象仍難終結(jié)?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺主要具有參考意義，有待各地出臺更具操作性的實施辦法和信用評價體系，通過細化“標(biāo)準(zhǔn)”來進一步規(guī)范民宿業(yè)發(fā)展。正在公示的江蘇省首個《民宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，對住宿、餐飲服務(wù)、飲用水、管理等衛(wèi)生要求都進行了具體規(guī)范，強化“紅線”意識。

　　“建議發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范民宿經(jīng)營行為。”莫干山鎮(zhèn)民宿行業(yè)協(xié)會副會長沈蔣榮說，早在2016年，由莫干山鎮(zhèn)民宿經(jīng)營業(yè)主自愿發(fā)起了行業(yè)性社會團體“莫干山鎮(zhèn)民宿行業(yè)協(xié)會”。通過發(fā)揮地緣優(yōu)勢，整合資源，有效提升了行業(yè)自律管理及服務(wù)水平。

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