民航局新規(guī)治退改簽亂象 “復(fù)興號(hào)”上線一周年引關(guān)注

　　城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期，為防止各地盲目爭(zhēng)建地鐵，日前國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》，提高城市地鐵修建申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，以期引導(dǎo)各地市政建設(shè)以實(shí)際財(cái)力和民眾切實(shí)需求為準(zhǔn)，“量力而行”。7月10日，國(guó)航CA106航班因副駕駛吸煙錯(cuò)誤關(guān)閉空調(diào)組件，導(dǎo)致飛機(jī)緊急下降，事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，民航局及國(guó)航嚴(yán)厲“罰單”獲輿論支持，公眾同時(shí)呼吁對(duì)行業(yè)安全管理體系進(jìn)行全面整頓。7月中旬，民航局下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》，明確提出航空公司需制定退改簽“階梯費(fèi)率”，對(duì)機(jī)票退改簽亂象進(jìn)行規(guī)范、整治，收獲輿論一致認(rèn)可，主流觀點(diǎn)認(rèn)為，此《通知》將倒逼航空公司在票務(wù)服務(wù)上更加合理化、規(guī)范化。近日，“復(fù)興號(hào)”列車迎來(lái)上線運(yùn)營(yíng)一周年，鐵路總公司同時(shí)實(shí)行全新列車運(yùn)行圖，話題引發(fā)全網(wǎng)聚焦，“復(fù)興號(hào)”家族體系的豐富完善將更好地滿足民眾出行需求，同時(shí)持續(xù)打造中國(guó)高鐵金名片。

圖為2018年7月交通行業(yè)輿情熱點(diǎn)(數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》

　　7月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》，提高了申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。

　　輿情點(diǎn)評(píng)：地鐵建設(shè)門檻提高 各地建設(shè)地鐵應(yīng)“量力而行”

　　隨著2013年我國(guó)城市軌道交通審批權(quán)從國(guó)家發(fā)改委下放給省級(jí)政府，城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入“快車道”。地鐵成為了新一輪城市發(fā)展中的“標(biāo)配”，已不僅僅是一、二線城市的專利，不少三線城市也紛紛上馬地鐵。據(jù)悉，目前我國(guó)已有43個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù)，預(yù)計(jì)“十三五”末，全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程將逾6000公里。

　　此次《意見(jiàn)》提高了申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)城市財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值標(biāo)準(zhǔn)較2003年的規(guī)定提升了3倍。不少已經(jīng)正在申報(bào)的城市將被“拒之門外”，有些已經(jīng)獲批的城市也不得不面對(duì)“無(wú)法獲批新線路”的尷尬。應(yīng)當(dāng)看到，地鐵在解決城市交通擁堵、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于其投資成本巨大、公益性特征明顯，加之一些城市對(duì)自身交通發(fā)展規(guī)劃的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)實(shí)際財(cái)政能力預(yù)估不準(zhǔn)，存在規(guī)劃超前、建設(shè)規(guī)模過(guò)于集中、資金落實(shí)不到位等問(wèn)題，加重了地方債務(wù)負(fù)擔(dān)。提高門檻符合目前實(shí)際情況，也能夠遏制一些地方政府盲目追求GDP而投資地鐵建設(shè)的行為。城市的市政建設(shè)應(yīng)該量力而行，考慮自身實(shí)際情況，而不是一味地追求“面子工程”。無(wú)論是城市地鐵，還是火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等，一切城市交通體系的建設(shè)都應(yīng)切切實(shí)實(shí)地完善細(xì)節(jié)，以更好地服務(wù)人民群眾為首要宗旨。

　　國(guó)航CA106航班機(jī)組吸煙事件引發(fā)社會(huì)熱議

　　7月10日，一架由香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛往大連周水子機(jī)場(chǎng)的國(guó)航CA106航班，在飛行過(guò)程中發(fā)生緊急下降。事后中國(guó)民航局發(fā)布初步調(diào)查結(jié)果稱，事故系副駕駛因吸電子煙為防止煙霧到客艙，在未通知機(jī)長(zhǎng)的情況下，想關(guān)循環(huán)風(fēng)扇時(shí)錯(cuò)誤地關(guān)閉了相鄰空調(diào)組件，導(dǎo)致客艙氧氣不足，客艙高度告警。

　　輿情點(diǎn)評(píng)：對(duì)觸及民航安全底線的行為“零容忍”

　　事件一經(jīng)披露快速引爆社會(huì)輿論場(chǎng)，“機(jī)組如何將違禁物品帶上飛機(jī)”“涉事副駕駛是否構(gòu)成犯罪”“在駕駛艙內(nèi)吸煙有何潛在安全隱患”“氧氣面罩放下后，航班仍選擇繼續(xù)飛行是否違規(guī)”等多項(xiàng)問(wèn)責(zé)與追問(wèn)，再次證明輿論對(duì)公共安全議題的高度敏感性。國(guó)航作為我國(guó)唯一的載旗航空公司，是我國(guó)航空業(yè)的代表企業(yè)，本次安全事故的發(fā)生，不僅對(duì)國(guó)航的企業(yè)形象產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，同時(shí)也令整個(gè)中國(guó)航空業(yè)的國(guó)際輿論環(huán)境陷入信任危機(jī)。

　　本次國(guó)航“吸煙門”事件中，違法吸煙、誤操作、內(nèi)控失效等諸多亂象反映了民航系統(tǒng)在安檢和內(nèi)部管理上存在重大疏漏，后續(xù)調(diào)查、處理及整頓都不應(yīng)止于航司層面。事后民航局“削減國(guó)航航班量，吊銷機(jī)長(zhǎng)與副駕駛執(zhí)照”的處理決定，直指責(zé)任單位和責(zé)任人的問(wèn)題點(diǎn)，讓公眾看到了相關(guān)部門狠抓安全的決心和態(tài)度，有力回應(yīng)了公眾關(guān)切。作為涉事主體單位，國(guó)航開(kāi)出的嚴(yán)厲“罰單”也收獲了網(wǎng)民支持，嚴(yán)肅整頓、對(duì)安全問(wèn)題零容忍的態(tài)度在一定程度上緩解了公眾焦慮情緒。風(fēng)險(xiǎn)并非一朝形成，看似偶然的事故背后潛藏的或是致命漏洞，民航局和國(guó)航應(yīng)在現(xiàn)有的安全管理體系基礎(chǔ)上，全面細(xì)致整頓安全責(zé)任松懈麻痹問(wèn)題，窮究安全隱患，對(duì)機(jī)內(nèi)吸煙等“疑似行業(yè)潛規(guī)則”行為做到嚴(yán)打嚴(yán)控。

　　民航局出臺(tái)新規(guī)改進(jìn)票務(wù)服務(wù)工作 機(jī)票退改簽亂象有望得到治理

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