小區(qū)道閘安全隱患誰來管？

　　該小區(qū)保安告訴記者，道閘控制一車一桿，車輛通過后，道閘桿自動落桿，如有跟車或者行人跟從車輛從抬桿下穿過，會發(fā)生道閘桿砸落到后車或者行人的風險。發(fā)現(xiàn)危險隱患時，保安會大聲呼喊告知并遙控道閘桿抬起。

　　記者注意到，道閘閘桿的底端有一層厚膠墊，閘桿和地面也留有一段空間。在閘桿上有寫“一車一桿 請勿跟車”的字樣。“之前小區(qū)發(fā)生過幾起落桿砸到車和人的事故，但都比較輕微，沒有人追究。”保安說。

　　業(yè)內人士告訴記者，道閘工作原理是通過開關控制電機，帶動減速機連接搖臂、連桿和重力平衡彈簧從而升起閘桿。如今生活中遇到的道閘，普遍應用的是地感技術，利用埋在地下的檢測線圈檢測經過的移動物體。當?shù)馗惺艿礁蓴_，就有可能會失靈，而且地感只能檢測車輛，不具備防砸人的功能。除了地感技術外，道閘還可以用遇阻防砸技術和數(shù)字防砸技術，在道閘桿下落過程中接觸到車輛或者行人，閘桿將迅速升起，不過成本相應的增高。而更先進的紅外、雷達感應技術，則可更好地保護行人和車輛，如果識別到自動閘桿范圍內有車或行人的存在，便會保持閘桿的抬起狀態(tài)，避免砸到人或車。

　　對于道閘的設計安全標準，業(yè)內人士坦言，因為目前還處于新技術初始應用階段，包括落桿速度、人車識別、防砸保護等均還沒有統(tǒng)一的安全標準，各個廠家的研發(fā)投入也不一致，這也導致部分門禁道閘系統(tǒng)存在安全隱患，無法做到對行人和車輛的安全底線保護。

　　道閘多為廣告商承建

　　記者在走訪時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)道閘上均有各式各樣的廣告，上面還留了廣告公司的電話。不少小區(qū)保安透露，其實這些道閘就是廣告公司免費給小區(qū)安裝的，為的是可以在小區(qū)大門處打廣告。

　　記者聯(lián)系上其中一家廣告公司的業(yè)務經理。該業(yè)務經理告訴記者，廣告公司確實可以免費幫助小區(qū)、寫字樓、公司等地安裝道閘，并負責后期維護。廣告公司擁有道閘的所有權，小區(qū)、寫字樓等物業(yè)管理方擁有道閘的使用權。在道閘上發(fā)布廣告獲得的收益，也歸廣告公司所有。

　　“我們會找其他公司安裝道閘，有幾款不同的識別系統(tǒng)可供選擇，質量基本差不多。”該業(yè)務經理說，目前，他所在公司已經給合肥上千家小區(qū)裝了道閘，不否認在日常使用中會發(fā)生道閘碰車、傷人的情況。如果有意外事件發(fā)生，他們會派人負責處理。但如果是人為操作不當，就跟他們沒有關系。至于如何界定人為操作不當，他沒有作進一步解釋。

　　就發(fā)生道閘砸傷車輛、行人后由誰擔責問題，記者咨詢了法律界人士。律師夏姣姣認為，根據(jù)侵權責任法規(guī)定，賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。在此類事件中，由于物業(yè)公司對通行道閘的車輛或者行人負有安全保障義務，當事人駕駛車輛或者通行過程中被道閘砸到因而造成人身或者財產損失，物業(yè)公司沒有盡到安全保障義務，存在相應過失，物業(yè)公司應當承擔相應的侵權責任。如果是人工控制道閘造成通行車輛或者行人損害的，保安的行為系職務行為，仍應當由保安人員所屬的物業(yè)公司承擔侵權賠償責任。

　　“如果是廣告公司對道閘有所有權，因道閘本身質量存在安全隱患造成通行車輛或者行人損害的，廣告公司應當承擔侵權責任，但產品存在質量問題需要第三方鑒定機構鑒定。”夏姣姣說。

　　在日常生活中，道閘并非隱蔽設施，且無障礙物遮擋，行人通行過程中是可以看到道閘欄的升降情況。夏姣姣認為，在通行道閘時，通過車輛或者行人無視警示及提醒或者錯誤通行造成損失，或是在明知通行道閘區(qū)域存在一定危險可能的情況下，未能觀察車輛通行和出入口情況，未注意自身通行安全，通行車輛和行人本身存在過錯，可以適當減輕物業(yè)公司的侵權責任。實踐中一般會充分考慮雙方當事人的過錯程度和行為原因大小，酌定物業(yè)公司對損害后果的賠償責任。

　　合肥市廬陽區(qū)法院受理過多起道閘砸車案件。從審判實踐看，法院認為，小區(qū)使用的電動擋車器系統(tǒng)可以通過手動控制欄桿的開停，物業(yè)應當對車輛的損失承擔賠償責任，而駕駛人未對自身安全盡到注意義務，亦應承擔相應的責任。

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