三個(gè)案例，解讀輿情應(yīng)對(duì)的部門協(xié)同機(jī)制

　　輿情忻州4月12日消息 部門協(xié)同是指輿情事件發(fā)生后，多個(gè)部門在統(tǒng)一的指揮調(diào)度下，協(xié)同配合，共同對(duì)輿情進(jìn)行高效引導(dǎo)處置。部門協(xié)同由小到大分為三個(gè)層面：部門內(nèi)部協(xié)同、部門之間協(xié)同、上下級(jí)部門協(xié)同。本文以三個(gè)案例為例，解讀輿情應(yīng)對(duì)的部門協(xié)同機(jī)制。

部門內(nèi)部協(xié)同

　　部門內(nèi)部協(xié)同主要表現(xiàn)為涉事部門內(nèi)部成員之間的協(xié)同工作，這是保證一個(gè)部門能夠具有凝聚力、執(zhí)行力的關(guān)鍵。一般在新聞報(bào)道中，較少直接呈現(xiàn)部門內(nèi)部的協(xié)同機(jī)制。部門內(nèi)部協(xié)同不當(dāng)時(shí)，通常表現(xiàn)為面對(duì)媒體采訪，同部門各成員之間由于信息接收不對(duì)等、責(zé)任分割不明確等原因，導(dǎo)致對(duì)輿情事件的回應(yīng)前后不一，甚至互相推諉責(zé)任。

　　例如，上海人民公園南門疑遭違建擠占曾引發(fā)媒體關(guān)注。市民發(fā)現(xiàn)人民公園南門有3處疑似違法建筑，這3家商鋪連成一個(gè)大大的L型，堵住了公園一半大門，使得通行的順暢和速度大不如前。對(duì)此，人民公園辦公室程主任明確回答記者稱，公園南門的3家商鋪是公園的服務(wù)配套房產(chǎn)，都沒有產(chǎn)證。同時(shí)，他還解釋了沒有產(chǎn)證的原因：因?yàn)橐恍┯挟a(chǎn)證的房屋在地鐵建設(shè)中都被拆除了，拆除的房屋數(shù)量與新建的房屋數(shù)量基本持平。但該說(shuō)法在兩天后發(fā)生了反轉(zhuǎn)，人民公園金書記則回應(yīng)稱，這些“服務(wù)配套房產(chǎn)”都是有產(chǎn)證的，這與程主任兩天前的回答截然相反。當(dāng)記者提出看產(chǎn)證時(shí)，金書記卻以產(chǎn)證提交給城管部門配合調(diào)查為由，拒絕了記者的要求。

　　在該事件中，由于公園內(nèi)部的信息不對(duì)等，口徑不統(tǒng)一，造成了同部門不同人員前后回應(yīng)自相矛盾的情形。公園南門3家商鋪到底有無(wú)產(chǎn)證，是否為違建，以及公園的兩位負(fù)責(zé)人前后不一的答復(fù)令輿論一頭霧水。這不僅不能有效降低輿情熱度和風(fēng)險(xiǎn)，反而激發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注和討論。

部門之間協(xié)同

　　部門與部門之間的協(xié)同表現(xiàn)為輿情事件發(fā)生后，如宣傳部門、執(zhí)法部門、保障部門等多部門協(xié)同處置輿情，各司其職，分工合作，共同推動(dòng)輿情事件得到妥善處置。

　　例如，吉林省德惠市夏家店街道葦咀子村發(fā)生一起交通事故，造成7人死亡，6人受傷。事發(fā)后，德惠市政府立即啟動(dòng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，成立了醫(yī)療救治組、善后接待組、輿情監(jiān)控組、事故調(diào)查組等四個(gè)應(yīng)急小組，對(duì)事故進(jìn)行后續(xù)處置。醫(yī)療救治組及時(shí)救治受傷乘客;善后接待組及時(shí)安撫傷亡人員及家屬情緒，督促相關(guān)單位展開善后及經(jīng)濟(jì)賠償;輿情監(jiān)控組監(jiān)測(cè)跟蹤主流媒體、網(wǎng)站對(duì)該事件的相關(guān)報(bào)道，及時(shí)掌握輿情變化，對(duì)收集到的批評(píng)性報(bào)道進(jìn)行研判并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)事故處理動(dòng)態(tài)加以反饋，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào);事故調(diào)查組對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入調(diào)查，并及時(shí)通報(bào)調(diào)查結(jié)果。通過(guò)各小組的分工與合作，最終使該事件得到妥善處置，有效化解了輿情風(fēng)險(xiǎn)。

上下級(jí)部門協(xié)同

　　上下級(jí)部門之間的協(xié)同表現(xiàn)為較大輿情事件發(fā)生后，輿情處置超過(guò)了涉事單位權(quán)責(zé)范圍，需提級(jí)應(yīng)對(duì)。此時(shí)，上下級(jí)部門就需協(xié)同應(yīng)對(duì)，才能更具公信力，增強(qiáng)引導(dǎo)處置效果。

　　例如，四川宜賓市長(zhǎng)寧縣發(fā)生6.0級(jí)地震后，宜賓迅速?zèng)Q定啟動(dòng)宜賓市地震Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立宜賓市6・17長(zhǎng)寧地震抗震救災(zāi)指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息組、搶險(xiǎn)救援組、群眾安置組、醫(yī)療救護(hù)組等13個(gè)工作組，分工做好抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。宜賓在突發(fā)輿情的處置上，部門之間的合作機(jī)制已經(jīng)成熟。但由于該事件影響較大，需提級(jí)應(yīng)對(duì)。因此，上下級(jí)部門的合作就顯得尤其重要。地震發(fā)生后，應(yīng)急管理部連夜派工作組趕赴震區(qū)指導(dǎo)地方救援救災(zāi)工作。消防、地震、安全生產(chǎn)等多支應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴四川長(zhǎng)寧震區(qū)救援救災(zāi)。四川、重慶、云南省(市)地震局共派出68名人員組成現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)。應(yīng)急管理部會(huì)同國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局調(diào)撥的中央救災(zāi)物資也到達(dá)災(zāi)區(qū)。可見，在該事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，涉事部門與上級(jí)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)，最終才使輿情得到快速、平穩(wěn)、有效處置。

責(zé)任編輯：葛文君