代縣峨口鎮(zhèn)干成多年想干沒干成的事

　　輿情忻州7月2日消息 山西省代縣峨口鎮(zhèn)黨委、政府將區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、風土人情有機結合，以鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治為突破口，以“政策引領，因地施策，鎮(zhèn)村共建，重點突破，長效管控，服務百姓”為主線，創(chuàng)新實施了“黨建統(tǒng)領，規(guī)劃先行，七步推進，六制保障”的“1176”工作體系建設，對鎮(zhèn)區(qū)范圍內未經主管部門依法批準、嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和居民生活的違章建筑全部無補償拆除，徹底治愈了存在30多年的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境“臟亂差”頑疾。

　　峨口鎮(zhèn)位于五臺山北麓，為太原鋼鐵公司峨口鐵礦生活區(qū)所在地、周邊100多家鐵礦采選企業(yè)后期服務基地，共有農村人口2.1萬人、城鎮(zhèn)人口1萬人、峨口鐵礦職工及家屬1萬人、流動人口約3000人，經濟活躍，市場繁榮，是晉東北地區(qū)重要的商貿重鎮(zhèn)。但因鎮(zhèn)區(qū)地域狹小、市政基礎薄弱、集貿市場缺乏、歷史欠賬較多、管理機制不暢等，長期以來，固定商鋪店外經營、流動商販占道經營、外來車輛隨意停放、小商小販垃圾亂倒現(xiàn)象相當嚴重，違章建筑長達1公里。該鎮(zhèn)多年來一直在努力解決這一問題，但收效不大。自去年7月下旬以來，該鎮(zhèn)在新一屆縣委、政府直接部署和領導下，下猛藥，去“沉疴”，集中“炮火”啃硬骨頭，向違建開刀、宣戰(zhàn)。

　　黨建統(tǒng)領“聚合力”。一是縣領導包保調度，強力推進�？h一級成立以縣委書記張生明、縣長溫安娜為雙組長的“峨口鎮(zhèn)綜合整治領導組”�？h委書記親自包保峨口鎮(zhèn)，并與縣長多次調度有關部門，指揮部署，研判解決各類問題。縣委副書記賈平華組織召開18個縣直單位參加的峨口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境集中整治協(xié)調推進會。包鎮(zhèn)縣領導常態(tài)化挺進一線;二是鎮(zhèn)黨委扛起主責，統(tǒng)籌協(xié)調。先后分層次、分節(jié)點召開專題研究鎮(zhèn)區(qū)整治的黨委會19次、黨委擴大會議12次、機關干部大會8次、志愿者部署會2次及老干部座談會、黨員代表座談會、群眾代表座談會、經營門店代表座談會，并設立熱線電話、民情信箱，收集各類意見建議36條。鎮(zhèn)黨政班子成員“5天4夜”駐守機關，遇到重點或突出問題，隨時上會，統(tǒng)一思想，限時督辦，保障進度。66名機關干部連續(xù)12天從早上6點到晚上8點持證上街，集中整治蘇木線、繁五線兩個交通主干線和主街道小攤小販占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒行為。各村干部全天候督促環(huán)衛(wèi)工人、施工隊伍落實整治任務;三是各方力量聯(lián)動，形成合力。縣直各相關部門通力協(xié)作，社會各界和鄉(xiāng)賢能人全力支持，推動整治行動落地見效。

　　規(guī)劃先行“精施策”。峨口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設長期處于無序狀態(tài)。該鎮(zhèn)堅持規(guī)劃先行，聘請專業(yè)團隊科學編制鎮(zhèn)區(qū)建設、市場布局、道路交通、管網配套等各類規(guī)劃，確保整治行動高起點、高標準、高水平推進。

　　7項舉措“抓推動”。一是精準摸排。主要領導帶頭，分管領導牽頭，組織全鎮(zhèn)工作人員、新時代文明實踐站志愿服務隊，對全鎮(zhèn)門店商戶類別、建筑面積、占地面積等基礎信息進行全覆蓋摸排，翔實掌握第一手情況;二是科學謀劃。組織鄉(xiāng)村干部、專業(yè)人士、商鋪代表、群眾代表認真研究、探討，商定鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃，力求科學務實;三是“清單”管理。形成問題、責任、措施3張“清單”，實行臺賬式督導、全過程控制;四是依法推動。在最大限度保障群眾利益的基礎上，依法依規(guī)制定拆除整治方案，法院、公安、國土、市場、司法、交警、電力、供水、消防等單位及律師團隊分工明確，全力配合;五是疏堵協(xié)同。在拆除違建的同時，積極規(guī)劃市場布局，一方面規(guī)劃建設集休閑、娛樂、購物為一體的現(xiàn)代化萬豐市場和占地5畝、以農產品交易為主的農貿市場，可分別于今年國慶節(jié)和年底前建成，一方面臨時化建過渡性農貿市場，并招聘6名市場協(xié)管員，做到不因拆違影響民生;六是多方投入。通過企業(yè)投資、底商招租、合資經營等方式，爭取各方資金投入集鎮(zhèn)建設;七是氛圍營造。通過固定標語、宣傳欄、傳單、微信及創(chuàng)建“峨口之聲”抖音等開展全方位、立體式宣傳，累計發(fā)放宣傳資料2000余份，營造良好氛圍。

　　6項機制“保落實”。一是建立責任分解機制。明確細化鎮(zhèn)村干部直接責任、厘清縣直機關配合責任、屬地企業(yè)承擔責任，責任到人;二是包聯(lián)動員機制。鎮(zhèn)黨政班子成員包段，機關干部對違建拆遷戶一對一包聯(lián)，宣傳政策，疏通思想;三是拆違保障機制。成立鎮(zhèn)黨委書記周侖為第一組長，主持鎮(zhèn)政府工作的正科級干部張國盛為組長、吸收峨口鐵礦辦公室主任、峨口派出所所長、縣公安局刑警大隊第三中隊隊長任副組長的拆違工作領導組和指揮部，將縣直有關單位領導和鎮(zhèn)機關干部混編為規(guī)劃設計、違章建筑拆除、底數(shù)統(tǒng)計、服務保障、國土手續(xù)辦理、現(xiàn)場秩序維護、室內物質搬運、宣傳、醫(yī)療、法律保障10個工作組，對拆遷過程中可能發(fā)生的問題，提前推演，查漏補缺，配齊對講機、頭盔、消防車、巡邏車、救護車等專業(yè)設備，選優(yōu)配強拆除工隊;四是督查督辦機制。按照“項目化+清單化”原則開展督查督辦，日調度，周小結，半月排隊，季度研判，跟蹤問效;五是工作考核機制。實行“日常+旬末”不間斷考核，將干部評先評優(yōu)、考核等次、職務晉升、績效發(fā)放等與考核掛鉤，積分排名，獎懲兌現(xiàn);六是責任追究“軍令狀”機制。班子成員主動認職領責，完成不好，主動辭職。

　　峨口鎮(zhèn)黨委書記周侖介紹，經過近一年全力攻堅，他們在鎮(zhèn)區(qū)拆除主街道占道廣告牌103處、繁五線沿路廣告牌55處、亂搭亂建棚頂21處特別是違建門店82家，流動攤販全部取締。

　　之前，峨口鎮(zhèn)區(qū)主大街和富村四村、樓街、郝街、峨西等村及縣道蘇木線上因生活垃圾多，建了10個露天垃圾池，夏天蒼蠅遍地，惡臭滿街。鎮(zhèn)黨委、政府舉全鎮(zhèn)之力，組織推土機、鏟車、垃圾車，集中攻堅7天，將其全部拆除，清運建筑和生活垃圾30噸，并投入60萬元添置了4輛垃圾清運車、30個移動式垃圾箱，新建了1座垃圾中轉站，成立了一支32人的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，在劃定環(huán)境整治區(qū)域的基礎上，對保潔員進行網格化管理，細化分工、落實到人，并由各村片長牽頭，每周開展垃圾清運調度會;還完成了鎮(zhèn)區(qū)內3.5公里道路修整、硬化和郝街村二道河路面修復等工程，并按照國道、縣道不同分類標準，實施了繁五線路面改造、蘇木線環(huán)境整治，高標準配套了道路標識、劃線、平整度，在主要路口和人口密集區(qū)設立紅綠燈或者慢行燈，新植了一批綠化樹，新建了5大板塊文化墻，鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境全面提升，群眾滿意度、認同感大大提升。

責任編輯：葛文君