代縣行政審批局“四辦服務(wù)”推動(dòng)投資項(xiàng)目審批制度改革

　　輿情忻州4月8日消息 投資項(xiàng)目審批制度改革是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要改革舉措。代縣行政審批服務(wù)管理局深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于大力推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革的工作部署，積極探索，銳意改革，著力再造審批流程，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批(備案)全程線上辦理，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，改革成效顯著。

　　一是聚焦承諾即辦，實(shí)行投資項(xiàng)目告知承諾制。制定了《代縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》和《代縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批事項(xiàng)承諾書文本(試行)》等文件，承諾書文本涵蓋了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持、洪水影響評(píng)價(jià)、取水許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、施工許可證核發(fā)前置條件、易燃易爆等特定場所防雷裝置設(shè)計(jì)、應(yīng)建防空地下室民用建筑項(xiàng)目報(bào)建等8類審批事項(xiàng)，企業(yè)簽訂承諾書后，該8類審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)承諾制辦理，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本50%以上。

　　二是聚焦“領(lǐng)辦協(xié)辦”，推行“幫辦代辦”服務(wù)制度。制定了《代縣企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦制度(試行)》，成立企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制代辦服務(wù)工作小組，對全縣招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，審批責(zé)任人提前介入、全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目審批進(jìn)度，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，開通“綠色通道”，實(shí)行“特事特辦、即來即辦”，保障重點(diǎn)項(xiàng)目“快審批快落地”。在政務(wù)大廳成立幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目單位委托，為他們辦理行政許可申請事項(xiàng)提供部分或全程的業(yè)務(wù)政策咨詢、線上線下材料整理、溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)等全程幫辦代辦服務(wù)。

　　三是聚焦中介快辦，建立網(wǎng)上中介服務(wù)超市。全縣不斷探索推行統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務(wù)市場機(jī)制，對行政審批中介服務(wù)實(shí)行清單式規(guī)范管理，制定了《代縣推進(jìn)“六最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)代縣“中介超市”運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》，梳理包括政府投資項(xiàng)目建議書編制、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制等六項(xiàng)投資項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)符合條件的7類23家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐代縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“中介超市”，進(jìn)一步優(yōu)化投資營商環(huán)境。

　　四是聚焦“一次辦”，全面推行“容缺受理”。在充分調(diào)研、摸底的基礎(chǔ)上制定了《行政許可容缺受理制度(試行)》�？尚行匝芯繄�(bào)告審批和初步設(shè)計(jì)審批實(shí)現(xiàn)容缺受理，容缺受理審批模式變“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式為“邊受理邊完善材料”式，大大提高了審批效率。

　　在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的過程中，代縣行政審批局做了很好的探索，但也存在著業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)信息不能整合共享的問題。山西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與忻州市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)信息無法整合共享，在辦件過程中，同一辦理事項(xiàng)的基本信息需在兩個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，增加了人工成本，降低了政務(wù)服務(wù)效率。針對該問題建議將分散的、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)同政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有效對接。

責(zé)任編輯：韓樂豪