央地合力推進(jìn) 市內(nèi)免稅店建設(shè)迎高潮

　　多元力量參與市場(chǎng)，免稅消費(fèi)潛力加速釋放

　　今年國(guó)慶與中秋“雙節(jié)”是離島免稅購(gòu)物新政落地后的首個(gè)長(zhǎng)假，海南8天交出10.4億元成績(jī)單。在海南先行先試的同時(shí)，國(guó)內(nèi)免稅消費(fèi)政策利好不斷，市內(nèi)免稅店建設(shè)也迎來(lái)諸多突破。國(guó)務(wù)院近期批復(fù)的《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案》中明確，“優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)為市內(nèi)免稅店設(shè)置離境提貨點(diǎn)，落實(shí)免稅店相關(guān)政策”。此外，海南、廣州、上海、濟(jì)南等地也紛紛發(fā)布推動(dòng)市內(nèi)免稅店發(fā)展的舉措。

　　政策利好進(jìn)一步激發(fā)了各地建設(shè)市內(nèi)免稅店的熱情。有分析指出，隨著政策支持加碼和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)潛力釋放，市內(nèi)免稅消費(fèi)將迎來(lái)快速發(fā)展期。

　　多地推進(jìn)市內(nèi)免稅店建設(shè)

　　海南離島免稅消費(fèi)的爆發(fā)離不開(kāi)政策支持�！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確，放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類(lèi)。隨著相關(guān)細(xì)則逐步明晰，海南免稅店建設(shè)也在加快推進(jìn)。據(jù)了解，海南今年計(jì)劃在三亞新設(shè)3家免稅店，包括三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)店和2家市內(nèi)店，擬采用招標(biāo)等市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)主體，并組織經(jīng)營(yíng)主體提出設(shè)立離島免稅店的申請(qǐng)，按規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)后設(shè)立。

　　海南只是中國(guó)免稅購(gòu)物潛力釋放的一個(gè)縮影。今年3月份，23個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》就明確，完善市內(nèi)免稅店政策，建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營(yíng)提供土地、融資等支持，在機(jī)場(chǎng)口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)。此外還提出，根據(jù)居民收入水平提高和消費(fèi)升級(jí)情況，適時(shí)研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類(lèi)。

　　政策利好也激發(fā)了很多地方推進(jìn)市內(nèi)免稅店建設(shè)的熱情。9月，在濟(jì)南“品質(zhì)市中金秋消費(fèi)季”啟動(dòng)儀式上，相關(guān)部門(mén)表示將爭(zhēng)取第一家市內(nèi)免稅店落戶(hù)。西安市商務(wù)局消息顯示，8月，中國(guó)旅游集團(tuán)中免股份有限公司與西安中大國(guó)際簽訂戰(zhàn)略合作意向備忘錄，意味著西安將落地首家市內(nèi)免稅店。此外，北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將抓住國(guó)家研究制定市內(nèi)免稅店創(chuàng)新政策的契機(jī)，爭(zhēng)取推動(dòng)王府井集團(tuán)成為先行先試試點(diǎn)，盡快設(shè)立市內(nèi)免稅店。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)制定的商業(yè)發(fā)展扶持政策則明確，在滴水湖地鐵站附近擬布局3萬(wàn)平方米的市內(nèi)免稅店，爭(zhēng)取對(duì)標(biāo)三亞免稅店模式，不用離境也能免稅購(gòu)物。

　　對(duì)于各地爭(zhēng)相布局市內(nèi)免稅店，民生證券商社交運(yùn)首席分析師顧熹閩在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從地方層面看，積極申請(qǐng)免稅牌照，打造免稅購(gòu)物業(yè)態(tài)，有利于促進(jìn)疫情期間受損的線下零售復(fù)蘇。同時(shí)，附著于免稅商業(yè)體周邊的商業(yè)業(yè)態(tài)也將受益于由免稅消費(fèi)吸引來(lái)的客流，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展有促進(jìn)作用。

　　顧熹閩說(shuō)，以海南為例，免稅業(yè)態(tài)之所以成為自貿(mào)港建設(shè)的重要組成部分，一是有利于吸引高質(zhì)量旅客赴海南旅游，二是由離島免稅業(yè)務(wù)衍生出的一系列商業(yè)業(yè)態(tài)和服務(wù)對(duì)吸引高端勞動(dòng)力入駐及拉動(dòng)島內(nèi)就業(yè)均有幫助。

　　市場(chǎng)空間加速拓展

　　政策利好進(jìn)一步拓展了市場(chǎng)空間。蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，通過(guò)積極布局國(guó)內(nèi)免稅行業(yè)的發(fā)展，采取增加免稅店數(shù)量及免稅商品種類(lèi)、提升免稅購(gòu)物限額等措施，能夠精準(zhǔn)鎖定特定的消費(fèi)人群并為之提供更為豐富的消費(fèi)選擇，而且不會(huì)對(duì)全國(guó)零售體系及生態(tài)造成較大沖擊，可以說(shuō)是承接海外消費(fèi)回流的最有效的抓手。

　　“這當(dāng)中，最具想象空間的當(dāng)屬市內(nèi)免稅店。”付一夫說(shuō)，一直以來(lái)，中國(guó)的免稅店主體都是機(jī)場(chǎng)/口岸免稅店和離島免稅店，相當(dāng)規(guī)模的國(guó)內(nèi)出境人員只能選擇在機(jī)場(chǎng)免稅店購(gòu)物消費(fèi)，或者專(zhuān)門(mén)跑一趟海南離島免稅店。以機(jī)場(chǎng)免稅店為例，有數(shù)據(jù)表明，僅北京、上海、廣州三大城市的出境機(jī)場(chǎng)免稅店銷(xiāo)售收入就占全國(guó)免稅銷(xiāo)售總收入的近50%。而市內(nèi)免稅店發(fā)展仍然處于起步階段，有數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底全國(guó)僅有13家市內(nèi)免稅店，且多數(shù)僅供持有國(guó)外/境外護(hù)照或通行憑證人員出境購(gòu)買(mǎi)，銷(xiāo)售額占比還不到整體的1%。

　　付一夫認(rèn)為，隨著免稅政策的放寬，中國(guó)市內(nèi)免稅市場(chǎng)有望在購(gòu)買(mǎi)限額、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、購(gòu)買(mǎi)資格等多個(gè)方面迎來(lái)質(zhì)的提升，這也將帶來(lái)免稅市場(chǎng)空間的快速拓展。

　　顧熹閩表示，伴隨免稅運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)能力提升，以及相關(guān)免稅政策紅利的持續(xù)釋放，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)免稅市場(chǎng)容量將突破每年1800億元。其中，海南受益于更加寬松的免稅購(gòu)物政策，將成為未來(lái)五年中國(guó)免稅行業(yè)成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/span>

　　國(guó)泰君安證券的研究報(bào)告顯示，2023年北上廣深四個(gè)一線城市的市內(nèi)免稅市場(chǎng)收入有望達(dá)到172.5億元。

　　市場(chǎng)有望迎來(lái)更多元力量參與

　　在各地競(jìng)相建設(shè)市內(nèi)免稅店的同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)免稅購(gòu)物市場(chǎng)長(zhǎng)足發(fā)展的更多探索也在進(jìn)行。6月，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于王府井集團(tuán)股份有限公司免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問(wèn)題的通知》，授予公司免稅品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，允許公司經(jīng)營(yíng)免稅品零售業(yè)務(wù)。至此，王府井集團(tuán)成為繼中免、日上免稅行、海免、珠免、深免、中出服、中僑之后第8個(gè)擁有免稅牌照的企業(yè)。

　　對(duì)此，付一夫認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的免稅業(yè)務(wù)采用牌照準(zhǔn)入制，企業(yè)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)方可具備開(kāi)展免稅品業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)資格，開(kāi)設(shè)新的免稅店網(wǎng)點(diǎn)同樣需要審批，免稅品則由免稅商店的經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一進(jìn)口、統(tǒng)一制定零售價(jià)格、統(tǒng)一制定管理規(guī)定。

　　“伴隨著王府井集團(tuán)的入場(chǎng)，以往的局面有望打破。”付一夫說(shuō)，無(wú)論是主營(yíng)業(yè)務(wù)還是企業(yè)性質(zhì)，王府井集團(tuán)同此前幾家企業(yè)相比均有不同，這表明了中國(guó)免稅政策進(jìn)一步放開(kāi)以及市場(chǎng)化改革的加強(qiáng)。此外，繼王府井集團(tuán)之后，多家上市公司著手申請(qǐng)免稅經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，免稅消費(fèi)市場(chǎng)有望迎來(lái)更多元力量的參與。

　　“從企業(yè)層面看，無(wú)論民企還是國(guó)企都出現(xiàn)申請(qǐng)免稅牌照的熱潮。”顧熹閩指出，但是，要做好這門(mén)生意，需要在國(guó)際品牌招商、供應(yīng)鏈管理、門(mén)店設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)等方面具備較強(qiáng)實(shí)力，同時(shí)某一地區(qū)是否具備設(shè)立市內(nèi)免稅店的條件也需要考量。此外，市內(nèi)免稅店相較于機(jī)場(chǎng)免稅店的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積更大、旅客購(gòu)物時(shí)間更加寬裕，但從目前的出入境免稅購(gòu)物政策看，一是免稅額度較低，對(duì)于奢侈品購(gòu)物限制較大，二是市內(nèi)免稅店提貨方式仍以市內(nèi)購(gòu)物、機(jī)場(chǎng)提貨為主，對(duì)旅客來(lái)說(shuō)仍有不便之處。

責(zé)任編輯：魏志梅