山東莒縣原地震局局長井福濤：把根扎在防震減災(zāi)基層一線

　　首批“全省防震減災(zāi)基層基礎(chǔ)工作示范縣”、全國首批“防震減災(zāi)工作示范縣”；個人2010年被省記二等功獎勵一次，兩次被中國地震局評為先進個人……一項項重量級榮譽的背后，是莒縣地震局局長井福濤多年來對地震工作執(zhí)著的熱愛和堅定的守護。扎根基層、堅守一線，從事地震工作19年來，井福濤硬是從一個零基礎(chǔ)的“門外漢”，變成了全市乃至全省的“地震專家”。

　　任職期間，井福濤帶領(lǐng)莒縣地震局從無到有、由小變大、由弱變強，把莒縣防震減災(zāi)事業(yè)推向全市、全省乃至全國一流，使莒縣成為全國首批“防震減災(zāi)工作示范縣”、首批“全省防震減災(zāi)基層基礎(chǔ)工作示范縣”。2010年，井福濤在全省地震群測群防工作中做出重大貢獻，給予記二等功獎勵；2015年度被中國地震局評為全國市縣防震減災(zāi)人員考核先進工作者；2018年度被中國地震局評為全國市縣防震減災(zāi)人員考核先進工作者；2020年1月被人力資源和社會保障部、中國地震局授予全國地震系統(tǒng)先進工作者稱號。

　　創(chuàng)業(yè)維艱，以夢為馬不負韶華

　　2001年8月，井福濤根據(jù)組織安排到莒縣地震局工作。沒想到這一干，就是整整19年。

　　第一次走進老地震局狹窄的小院，井福濤驚呆了——幾間破舊的平房，地面野草叢生，周圍被廁所和垃圾環(huán)繞；加上井福濤自己，總共5名工作人員，平均年齡45歲以上——他是最年輕的一名。本應(yīng)要求精確測量的地震觀測數(shù)據(jù)，卻只能靠溫度計和測量尺這些簡易工具。當時的莒縣，全縣范圍內(nèi)不足十口觀測井，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是直接以吃水井作為觀測點。這樣的艱苦的現(xiàn)狀、這樣簡陋的條件，工作怎么開展？一個字，干！

　　時年33歲的井福濤，懷著青春的一腔熱血，親自上陣，帶領(lǐng)職工收拾辦公場所，陋室雖小，卻也逐漸“五臟”俱全，各項設(shè)施陸續(xù)完善。然而，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，地震局周邊開始樓房林立，監(jiān)測受干擾，搬遷成為迫在眉睫的大事。

　　人手少，井福濤就自己開車到處踩點，幾番調(diào)研，受挫無數(shù)，終于確定城北一塊地。沒有錢，井福濤就到處跑項目、拉贊助，磨破了嘴皮子。終于，2008年，一個集地震監(jiān)測、應(yīng)急指揮、防御管理、科普宣教中心于一體的新防震減災(zāi)中心投入使用。“看著亮堂堂的新辦公環(huán)境，再苦再累也值了！”井福濤對記者說。

　　“硬件”有了保障，“軟件”也要跟上提升。面對莒縣地處沂沭斷裂帶、且是國家確定的地震重點防御區(qū)的嚴峻形勢，井福濤帶領(lǐng)地震局不斷完善工作——全縣監(jiān)測站點數(shù)量增加了，網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化了，監(jiān)測預(yù)報水平不斷提高；開展了城區(qū)地震小區(qū)劃、抗震防災(zāi)規(guī)劃，以抗震設(shè)防要求審批為抓手的震害防御措施更加牢固；增添救援設(shè)備，定期組織演練，應(yīng)急救援工準備工作不斷加強；開展以防震減災(zāi)村村通、社區(qū)通為主的大型宣傳活動，公眾防震減災(zāi)知識增強，莒縣地震工作真正實現(xiàn)了觀測數(shù)字化、防御法制化、應(yīng)急救援制度化、宣傳教育常態(tài)化、后勤保障現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。

　　人才是第一資源，該局先后招引年輕專業(yè)人才3名，平均年齡降至30多歲，配備了先進的電磁、水位水溫等儀器設(shè)備，為莒縣地震事業(yè)進一步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新守正，為國為民防患未然

　　“初來乍到，對地震知識只知皮毛，工作毫無頭緒。”談起和地震局的“初識”，井福濤坦誠自己很茫然。但天生好學又不肯服輸?shù)乃�，很快找到了辦法——學習。他一頭扎進資料室，用半年多的時間，將所有地震相關(guān)的法規(guī)、科普書籍、歷年的觀測資料，從頭到尾“啃”了一遍。身體消瘦了，頭腦卻充盈了，未來工作如何開展，井福濤心里也有底了。

　　在學習中思考、在思考中踐行，井福濤越來越認識到震害防御為國為民保障安全的重要性。震害防御的突破口是開展城區(qū)地震小區(qū)劃，但是需要30多萬元的經(jīng)費，這對當時年辦公經(jīng)費不足2萬的地震局來說，無異于天文數(shù)字。

　　思路決定出路，創(chuàng)新趟出活路。井福濤不等不靠，一次次地到縣設(shè)計院、勘測院等企業(yè)動員投資。終于，2003年，莒縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公司同意出資33萬開展地震小區(qū)劃，創(chuàng)造了市場化模式開展小區(qū)劃的典范，成為省內(nèi)最早完成城區(qū)地震小區(qū)劃的縣級城市之一。通過他的努力爭取，工程建設(shè)抗震設(shè)防要求實現(xiàn)依法審批。

　　2015年完成了莒縣東部新區(qū)地震小區(qū)劃和抗震防災(zāi)規(guī)劃，2018年編制完成《莒縣中心城區(qū)抗震防災(zāi)專項規(guī)劃》。積極推廣減隔震技術(shù)，2018年，莒縣第一中學等樓房建設(shè)采用了防屈曲支撐等減隔震技術(shù)，成為全市首家。

　　監(jiān)測預(yù)報是基礎(chǔ)。井福濤爭取資金鉆探專用觀測井，并多次協(xié)調(diào)國土、地礦等部門，利用找地熱、抗旱遺棄的深井搞觀測，略莊2300米地熱廢棄深井安裝了最先進數(shù)字化觀測儀器。建成了A類縣監(jiān)測中心，并將周邊區(qū)縣13個臺站監(jiān)測數(shù)據(jù)接入。自此，一個集40處觀測站點、1100多名防震減災(zāi)助理員、“專群結(jié)合、縣鄉(xiāng)村一群體”群防的網(wǎng)絡(luò)雛形初現(xiàn)。井福濤組織開展的“沂沭帶莒縣附近地區(qū)地震規(guī)律研究”、“莒縣氣象資料與沂沭帶莒縣附近地震關(guān)系研究”也較好地得到了實震檢驗。該局連續(xù)16年被評為“全省防震減災(zāi)工作先進單位”。

　　創(chuàng)建體系，宣傳救援規(guī)范并舉

　　走訪調(diào)研，是基層地震人的“家常便飯”。多年來，井福濤用腳步無數(shù)次丈量了莒縣1000余個大大小小的村莊，鞋子磨破了十幾雙。在一次次入戶走訪中，他發(fā)現(xiàn)很多群眾缺乏最基本的防震減災(zāi)常識，便陷入了思索：如何讓防震減災(zāi)知識走進千家萬戶？

　　2015年起，以“防震減災(zāi)知識村村通”為主的大型宣傳活動在莒縣轟轟烈烈開展起來，該局與縣科協(xié)聯(lián)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)宣傳活動，在全縣820個村設(shè)置了宣傳欄，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)置了高標準的固定防震減災(zāi)宣傳欄21處。在本地報社、政府網(wǎng)站等媒體設(shè)專欄，織起了防震減災(zāi)鋪天蓋地的“宣傳網(wǎng)”。

　　“地震監(jiān)測不能有絲毫馬虎”，這是井福濤經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，“對群眾反映的宏觀異常情況必須做到‘調(diào)查不過夜’。”2008年6月的一天夜晚，莒縣碁山鎮(zhèn)一養(yǎng)殖戶反映井水溫度升高，由于汶川地震剛過不久，周圍不少群眾產(chǎn)生了對地震的擔心。接到電話后，井福濤帶領(lǐng)工作人員立即出發(fā)，于當晚9點多趕到現(xiàn)場，經(jīng)過走訪查勘、測量周邊水溫等一系列排查，用精準的數(shù)據(jù)和專業(yè)的知識進行分析研判，基本排除異常，打消了群眾疑慮�；爻虝r，天空已泛出魚肚白。

　　應(yīng)急救援有備無患，關(guān)鍵時刻就是生命的“綠色通道”。為此，井福濤積極爭取到縣政府撥付專項和自籌資金82萬元，為消防大隊、武警中隊兩支搜救中隊配齊了生命探測儀、機動液壓破拆工具組等救援設(shè)備。2018年，該局又與縣人武部成立民兵救援分隊，為5支鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊配備了簡易設(shè)備。

　　“他不光考慮發(fā)展大局，小事上也事無巨細。”這是同事們給井福濤的評價。一絲不茍、嚴于律己，是井福濤對自己的要求，該局實行24小時值班制度，井福濤19年如一日，堅持帶頭值班。2009年，因腹部手術(shù)，他只請了4天假，輸液一結(jié)束就從醫(yī)院偷偷跑回單位繼續(xù)工作。5天后，接到去省市縣地震局長培訓班作經(jīng)驗交流的通知，井福濤忍著疼痛半躺在車上趕往濟南，為培訓班奉獻了一場精彩的匯報，從報告席下來后，因疼痛而流出的汗水打濕了他整個后背。

　　回望前路，創(chuàng)業(yè)維艱、篳路藍縷；展望未來，信心滿懷、奮斗以成。井福濤帶領(lǐng)莒縣地震局一路闖關(guān)奪隘，開創(chuàng)了莒縣地震工作新的輝煌篇章，他也從當年局里的“小年輕”，變成了資歷最深的“老前輩”。他說，從事這份工作，自己從未后悔、初心依舊，防震減災(zāi)已成為他生命中不可或缺的一部分，成為他畢生為之燃燒的夢想。

責任編輯：呂瑜