丟失的身份證“惹禍”莫名變成失信“老賴-----”兩年維權路 一部血淚史

　　“人在家中坐，禍從天上來”，本來在單位勤勞工作，并擔任山西省忻州市脫貧攻堅岢嵐縣下鄉(xiāng)扶貧掛職干部第一書記的忻州市某行政單位的侯先生，只因2015年在北京出差時不慎身份證丟失，3年多后，2018年發(fā)現(xiàn)自己被納入失信人名單，原因是自己早已當上了“老板”并且名下注冊有兩家公司，其中一家公司涉及倆起經(jīng)濟案件，這讓侯先生是一頭霧水，莫不著北......面臨著官司纏身，出行受限，他只能合理調配工作，抽出時間先后多次南下廈門，北上京城，討要說法“洗白”自己，近兩年的奔波，從法院到工商部門，再到公安，至今仍然是遙遙無期，看不到一點希望，侯先生已被折磨的疲憊不堪，精神受挫，整天生活在焦慮中,只求“砸爛”失信“黑鍋”，討要說法對他來說已成為了一種奢侈，連想也不敢想象。無奈侯先生仰天呼吁：誰來幫幫我!!

　　丟失的身份證“惹禍”莫名變成失信“老賴”

　　2015年5月侯先生去北京出差，參加全國環(huán)保微信舉報平臺培訓會時不慎將身份證丟失，于2015年5月22日在戶口所在地轄區(qū)派出所受理補辦，當時民警告知補辦即掛失。2018年7月的一天出差購買機票時，才發(fā)現(xiàn)自己被限制高消費，無法購買機票......通過中國法院網(wǎng)站查詢，自己涉及倆起經(jīng)濟案件，分別為;廈門市湖里區(qū)人民法院，案號：(2018)閩0206執(zhí)348號，立案時間2018年1月19日.限消時間2018年7月3日。上海市靜安區(qū)人民法院，案號：(2016)瀘0106執(zhí)6306號，立案時間 2016年11月14日，限消時間2018年8月2日;經(jīng)委派律師調查，發(fā)現(xiàn)系被盜用身份證，于2015年6月7日自己莫名變更成北京海誠偉業(yè)商貿有限公司的法人，以上倆起案件均為該公司的債務糾紛，公司注冊所在地在北京市順義區(qū)李橋鎮(zhèn)王家場村。

　　(圖)為北京海誠偉業(yè)商貿有限公司，該公司冒用候先生身份證注冊為法人

　　通過調取天眼查更讓侯先生驚出一身冷漢;自己不僅僅是北京海誠偉業(yè)商貿有限公司的法人，而且還是另一公司;北京興豐運盛商貿有限公司大股東。至此，侯先生是一頭霧水，莫不著北，兩家公司注冊在名下，自己卻從始至終毫不知情，他非常疑惑，即便遺失的身份證被別人撿到，又是怎樣通過工商部門嚴格的登記審核程序進行了公司注冊的?

　　(圖)為北京興豐運盛商貿有限公司，該公司冒用候先生身份證注冊為股東

　　多方尋求證清白

　　為了洗清自己兩公司 “老板”身份，侯先生主動找到單位說明了情況，單位出據(jù)了《關于盜用我局侯xx同志身份證的情況說明》我單位職工侯xx同志2009年參加工作以來，該同志思想積極上進，遵紀守法。于2015年在北京出差丟失身份證，丟失后發(fā)現(xiàn)名下有兩家公司，該公司盜用本人身份證，將侯xx變更為法人和股東，其中一家公司海城偉業(yè)欠錢未還，被上海法院、廈門法院起訴，將侯xx本人被拉入老賴黑名單，嚴重影響了個人的正常工作和生活，因公職人員不能辦企業(yè)，懇請縣紀檢委介入調查。

　　2019年1月16日中共五寨縣紀律檢查委員會出具了《關于審核侯xx同志是否違反黨紀政紀的情況》茲有五寨縣環(huán)保局正式在編職工侯佳男，中共黨員，身份證號：142230198612056311,在2009年10月至2017年12月期間，沒有違紀及被舉報行為。落款為;中共五寨縣紀律檢查委員會。

　　從此開始了自己的維權之路，侯先生利用休息時間多次往返北京，先后到工商等相關部門尋找證據(jù)，尋求解決辦法。2018年1月在取得相關證據(jù)后向北京市工商行政管理局順義分局投訴，要求工商部門撤銷行政許可，吊銷該公司登記，但均未果。無奈之下于2019年1月一紙訴狀將北京市工商行政管理局順義分局，曾xx、曾xx、第三人北京海誠偉業(yè)商貿有限公司(以下簡稱海誠偉業(yè)公司)、第三人辛x 股權轉讓糾紛一案,訴至北京市順義區(qū)人民法院。

　　工商部門答辯稱：變更登記符合相關法律、法規(guī)規(guī)定

　　北京市工商行政管理局順義分局答辯稱：一.我分局作出準予海誠偉業(yè)公司法定代表人變更登記的決定系職權作出，根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》的相關規(guī)定和國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權登記的公司。根據(jù)上述規(guī)定我分局核準海誠偉業(yè)公司變更登記申請具有法定職權。二.我分局依法核準海誠偉業(yè)公司法定代表人變更登記符合相關法律、法規(guī)規(guī)定。三.我局已依法履行法定的審查義務，申請文件、材料的真實性應由申請人負責。四.請求法院依法追加海誠偉業(yè)公司及其他公司股東為第三人參加訴訟。

　　法院裁定：駁回原告的起訴,將案件移送公安機關處理。

　　法院經(jīng)審查認為：

　　海誠偉業(yè)公司于2001年9月27日成立，自2010年9月10日起,公司的股東為曾xx、曾xx二人,公司的法定代表人為曾xx。2015年6月7日，海誠偉業(yè)公司召開股東會并形成股東會決議,其中第一項決議載明:“同意免去曾朝東執(zhí)行董事職務,解聘其經(jīng)理職務,選舉侯xx為執(zhí)行董事并為法定代表人,聘任侯xx為經(jīng)理”,該份股東會決議尾部有曾xx、曾xx的簽名字樣,并加蓋海誠偉業(yè)公司公章,2015年7月5日,海誠偉業(yè)公司申請企業(yè)變更登記,并提交公司變更登記申請書,申請變更海誠偉業(yè)公司的工商登記,變更登記事項包括:法定代表人由曾xx變更為侯xx,董事成員由曾xx變更為侯xx,經(jīng)理曾xx變更為侯xx。

　　2015年7月28日,海誠偉業(yè)公司申請企業(yè)變更登記,并提交公司變更登記申請書、關于同步辦理股權轉讓手續(xù)的申請、股權轉讓協(xié)議、股東會決議、章程修正案,申請變更海誠偉業(yè)公司的工商登記,變更登記事項包括:股東曾xx、曾xx變更為侯xx、劉xx。其中《股權轉讓協(xié)議書》載明“曾xx將其在公司的全部貨幣出資480萬元轉讓給侯xx,曾xx將其在公司的部分貨幣出資60萬元轉讓給侯xx,曾xx將其在公司的部分貨幣出資60萬元轉讓給劉xx。侯xx、劉xx愿意接受,以上股權于2015年7月29日正式轉讓,自轉讓之日起,轉讓方對已轉讓的出資不再享有股東權利與承擔股東義務,受讓方以其出資額為限享有股東權利與承擔股東義務。”股權轉讓協(xié)議書顯示轉讓方處有曾xx、曾xx簽名字樣,受讓方處有劉xx、侯xx簽名字樣。

　　庭審中,侯xx陳述,海誠偉業(yè)公司工商變更登記材料中帶有侯xx簽字的均非侯xx本人簽名,侯xx沒有給付過股權受讓對價,沒有參與過海誠偉業(yè)公司的經(jīng)營管理,沒有行使過股東權利,未分配過紅利,也不掌握海誠偉業(yè)公司的公章和營業(yè)執(zhí)照。侯xx表示,其對于被選舉為海誠偉業(yè)公司的執(zhí)行董事和法定代表人完全不知情,侯xx也沒有向海誠偉業(yè)公司、曾xx、曾xx等相關人士提供過侯xx的身份證。

　　法院認為,根據(jù)《最高人民法院關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十一條之規(guī)定,人民法院作為經(jīng)濟糾紛受理的案件,經(jīng)審理認為不屬經(jīng)濟糾紛案件而有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應當裁定駁回起訴,將有關材料移送公安機關或檢察機關。故本案應適用“先刑后民”處理原則,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第一款第(三)項,《最高人民法院關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十一條之規(guī)定,裁定如下：

　　駁回原告侯xx的起訴,將案件移送公安機關處理。

　　兩年的等待，等來了法院的駁回，而自己仍然未能從煩惱中“脫身”,這就讓案件陷入“法院不受理，工商難處理’的窘境。無奈侯先生于2018年8月21日向北京市公安局順義分局李橋派出所報案。

　　茫茫維權路 滿塵淚水無期途

　　從2018年發(fā)現(xiàn)自己被納入失信人名單，至今已近兩年時間，侯先生為還清白奔波于忻州——廈門——北京之間，連他自己也數(shù)不清跑了多少趟，受了多少別人的冷遇，流了多少傷心的淚，已被折磨的精疲力盡，精神和身體極度疲勞即將到了崩潰的邊緣;“我想不到丟了個身份證后果會這么嚴重，維權成本這么高，我又得上班又的上扶貧一線，又得四處奔波尋找維權，壓力太大，我真的受不了，兩年了毫無結果......”滿臉樵粹，眼含淚水的侯先生說。

　　近兩年的奔波，侯先生南下廈門，北上京城，從法院到工商部門，再到公安，至今仍然毫無結果，沒有一點希望，他本人晝不食味，夜不能寢，已被折磨的疲憊不堪，精神受挫，整天生活在焦慮中,總感覺同事，朋友用異樣的眼光在看著自己，在背后指指點點，只求消除失信“黑鍋”，討要說法對他來說已成為了一種奢侈，連想也不敢想象。無奈侯先生仰天呼吁：誰來幫幫我!!!

　　律師視點：

　　針對此事一位律師朋友談出了自己觀點;身份證是用于證明持有者的身份唯一的證件，多由各國或地方的政府發(fā)行予居民。它將做為每個人無可取代的公民身份的證明的道具。身份證中還包括許多個人的私密，要是被不法分子運用會對身份證持有者引來很大的危害，比如身份證被冒充拿去公司注冊。而如果是因為公司吊銷無人處理，被拉入失信人員名單的話，面臨的將會是高鐵航空無法乘坐，房貸無法申請，個人信用也將有污點，甚至如果經(jīng)營企業(yè)的人員經(jīng)營不善導致糾紛，在聯(lián)系不到企業(yè)實際控制人的情況下還會承擔連帶責任。

　　當事人維權成本也特別高，以身份被冒用為公司股東這樣的常見案件為例，當事人要想證明這個公司與自己無關，要奔波幾十次，折騰一兩年，最后也不一定能擺脫關系。如果想證明委托書和公司章程上的簽字不是本人字跡，則需要自費數(shù)萬元進行司法鑒定。

　　我國刑法第二百八十條對盜用身份證行為有明確處罰規(guī)定，情節(jié)嚴重的，處拘役或者管制，此類案件大量發(fā)生，與公安部門在身份證管理方面存在技術漏洞、工商等職能部門的辦事程序不夠嚴謹、國家法規(guī)不夠完善等因素有關。

責任編輯：葛文君