忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)忻州市綠色生活創(chuàng)建行動實施方案的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，五臺山風景名勝區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

　　《忻州市綠色生活創(chuàng)建行動實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　忻州市人民政府辦公室

　　2020年10月11日

　　(此件公開發(fā)布)

　　忻州市綠色生活創(chuàng)建行動實施方案

　　為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，落實市委、市政府安排部署，根據(jù)《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》,《山西省綠色生活創(chuàng)建行動實施方案》，結(jié)合忻州實際，在全市開展綠色生活創(chuàng)建行動，制定本方案。

　　一、主要目標

　　貫徹落實市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”的安排部署，通過在全市開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑七個領域創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動綠色消費，促進綠色發(fā)展，讓全市人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果，過上積極向上、文明健康的高品質(zhì)生活。到2022年，綠色生活創(chuàng)建行動取得顯著成效，生態(tài)文明理念更加深入人心，綠色生活方式得到普遍推廣，通過樹立一批成效突出、特點鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚綠色生活的社會氛圍，把人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。

　　二、基本原則

　　系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌開展七個重點領域的創(chuàng)建行動，在理念、政策、教育、行為等多方面共同發(fā)力，形成多方聯(lián)動、相互促進、相輔相成的推進機制。

　　廣泛參與。引導和推動創(chuàng)建對象廣泛參與創(chuàng)建行動，整體提升創(chuàng)建領域的綠色化水平，避免創(chuàng)建行動成為僅有少數(shù)對象參與的評優(yōu)選優(yōu)活動。

　　突出重點。創(chuàng)建內(nèi)容不要求面面俱到，要聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，合理確定創(chuàng)建對象和創(chuàng)建范圍，明確重點任務和主要目標。

　　分類施策。根據(jù)各單項創(chuàng)建行動方案，制定符合實際、各有側(cè)重、體現(xiàn)特點的具體實施方案，相關(guān)目標要充分考慮不同地域的發(fā)展階段和自身特點，既盡力而為，又量力而行。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動

　　以縣級及以上黨政機關(guān)作為創(chuàng)建對象，建立健全組織管理體系，明確負責推進節(jié)約型機關(guān)建設的組織機構(gòu)。制定能源資源消費統(tǒng)計、節(jié)能、節(jié)水等節(jié)約能源資源的管理制度。強化能耗、水耗等目標管理，按照《山西省黨政機關(guān)能耗定額》標準，定期采用能源審計、統(tǒng)計報告等方式分析能源資源消費情況。加大政府綠色采購力度，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務用車優(yōu)先采購新能源汽車。推行綠色辦公，推進無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品，推廣使用循環(huán)再生產(chǎn)品。建設綠色食堂，推廣應用節(jié)能節(jié)水餐飲設施設備，采用節(jié)能爐灶、節(jié)水型洗菜機，高效油煙凈化設備等節(jié)能環(huán)保餐飲設施設備，開展“反對食品浪費”“倡導光盤行動”等節(jié)約糧食宣傳行動。率先全面實施生活垃圾分類制度，對照國家標準制定辦公環(huán)境涉及的生活垃圾強制分類制度。培育綠色文化，加強能源資源節(jié)約宣傳引導，在全市黨政機關(guān)中廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日等能源資源節(jié)約宣傳活動，舉辦節(jié)能低碳等生態(tài)文明建設知識講座和培訓。到2022年，力爭70%左右的縣級及以上黨政機關(guān)達到創(chuàng)建要求。(市直屬機關(guān)事務服務中心牽頭負責)

　　(二)綠色家庭創(chuàng)建行動

　　以廣大城鄉(xiāng)家庭作為創(chuàng)建對象，全面動員各級婦聯(lián)組織將創(chuàng)建“綠色家庭行動”與深化尋找“最美家庭”活動、評選表彰“五好家庭”相結(jié)合，引導全市廣大城鄉(xiāng)家庭提升生態(tài)文明意識，增強綠色環(huán)保理念，學習資源環(huán)境方面的基本國情、科普知識和法規(guī)政策。充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，廣泛整合社會資源，同時依托社會機構(gòu)和婦聯(lián)系統(tǒng)各類活動陣地舉辦綠色家庭創(chuàng)建系列主題實踐活動。積極推動綠色家庭創(chuàng)建行動與互聯(lián)網(wǎng)深度融合, 通過專欄、專題，微視頻展播等形式，開展形式多樣的綠色家庭環(huán)保主題實踐活動。積極引導廣大城鄉(xiāng)家庭努力踐行綠色生活方式，主動購買節(jié)能電器、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品，樹立節(jié)約用電用水、節(jié)約糧食、減少使用一次性塑料制品以及盡量采用公共交通方式出行等綠色生活方式，不斷增強家庭減少能源資源消耗和生活垃圾減量分類環(huán)保意識，積極組織參與野生動植物保護、義務植樹、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保宣傳等綠色公益活動，在全社會樹立綠色家庭典型，培樹生態(tài)文明新風，不斷營造全社會注重綠色環(huán)保低碳的生活良好氛圍。到2022年，選樹20戶“綠色家庭”典型，爭取全市65%以上的城鄉(xiāng)家庭初步達到創(chuàng)建要求。(市婦聯(lián)牽頭負責)

　　(三)綠色學校創(chuàng)建行動

　　以大中小學作為創(chuàng)建對象，充分發(fā)揮市級環(huán)保教育綜合實踐基地的作用，開展多種類型、多種形式的生態(tài)文明教育和社會實踐活動，提升師生生態(tài)文明意識。充分發(fā)揮文明校園的作用，提升整體創(chuàng)建水平，為深化綠色學校創(chuàng)建、建設美好校園生態(tài)環(huán)境營造深厚氛圍。按照《山西省普通高等學校本科專業(yè)增設指南》，將生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)專業(yè)納入高校學科專業(yè)增設目錄，鼓勵高校增設生態(tài)文明領域相關(guān)本科專業(yè)。打造節(jié)能環(huán)保綠色校園，采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，提升校園綠色化美化、清潔化水平。培養(yǎng)綠色校園文化，組織多種形式的校內(nèi)外綠色生活主題宣傳。推動綠色創(chuàng)新研究，在高�？萍紕�(chuàng)新項目和成果轉(zhuǎn)化培育項目中設立“綠色發(fā)展”專項，鼓勵有條件的高校發(fā)揮自身學科優(yōu)勢，加強綠色科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。到2022年，60%以上的學校達到創(chuàng)建要求。(市教育局牽頭負責)

　　(四)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動

　　以廣大城市社區(qū)作為創(chuàng)建對象，以創(chuàng)建工作為抓手，建立健全人居環(huán)境建設和整治制度，促進社區(qū)節(jié)能節(jié)水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、設施維護等工作質(zhì)量提升。以解決設施老舊、容量不足等問題為重點，更新完善供水、供氣、供熱、供電、道路等配套基礎設施。合理布局游園綠地，增設綠道綠廊。增加居民公共活動空間和健身器械，切實改善社區(qū)人居環(huán)境。積極推廣節(jié)能照明、節(jié)水器具和雨水收集利用技術(shù)。規(guī)范管線設置，實施管線入地，加強供水、供熱管網(wǎng)管理維護，杜絕跑冒滴漏，推進實現(xiàn)社區(qū)基礎設施綠色化。規(guī)范和強化清掃保潔，建立生活垃圾前端分類投放，中端定時、定點收集，不落地管理，末端機械化、智能化分揀，通過焚化形成減量化、無害化處理和資源化利用的垃圾分類處理系統(tǒng)。提高社區(qū)清潔度。優(yōu)化社區(qū)停車管理，科學增設或施劃一批公共停車位，規(guī)劃建設充電車位，鼓勵開放單位停車位，解決好居民停車難問題。加強社區(qū)周圍噪聲治理，有效預防、制止噪音擾民行為。充分利用現(xiàn)有信息平臺，整合社區(qū)安保、公共設施管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，提高社區(qū)信息化智能化水平。貫徹共建共治共享理念，開展多種形式的綠色生活主題宣傳，積極發(fā)動居民廣泛參與，培育社區(qū)綠色文化，營造社區(qū)創(chuàng)建工作濃厚氛圍。到2022年，力爭60%以上的社區(qū)達到國家確定的創(chuàng)建要求。(市住建局牽頭負責)

　　(五)綠色出行創(chuàng)建行動

　　以忻州市城區(qū)作為創(chuàng)建對象，鼓勵周邊中小城鎮(zhèn)參與創(chuàng)建行動。修改完善城市公共交通專項規(guī)劃，建立交通運輸影響評價機制，優(yōu)化城市路網(wǎng)設置，統(tǒng)籌公共交通、慢行交通、靜態(tài)交通系統(tǒng)建設。推廣應用節(jié)能和新能源車輛，忻州城市建成區(qū)新增及更換的城市客運車輛優(yōu)先使用新能源汽車;鼓勵提前淘汰高耗能、高排放車輛。加快充電基礎設施建設，提升純電動汽車充電服務能力，加強公交場站、充電設施設備的統(tǒng)一規(guī)劃與建設。提升公共交通服務水平，實施旅客聯(lián)程聯(lián)運，加強和完善城市公共交通與民航、鐵路、軌道交通等運營時間的無縫銜接，引導推進立體換乘、同臺換乘;優(yōu)化公交線網(wǎng)布局和站點設置，加快公交專用道網(wǎng)絡建設，推進通勤主導方向上的公共交通服務供給，提升運營速度，著重解決早、晚高峰出行難問題;加強宣傳引導，持續(xù)提升綠色出行吸引力，加快轉(zhuǎn)變城市核心區(qū)過度依賴小汽車出行的城市交通發(fā)展方式。加快推進交通一卡通、移動支付應用試點城市建設，推廣電子站牌、智慧公交，改善公眾出行體驗。加快推進網(wǎng)絡預約出租汽車合規(guī)化進程，促進交通新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展，建立完善聯(lián)合監(jiān)管機制，不斷提升城市交通管理水平。到2022年，力爭60%以上的創(chuàng)建城市中心城區(qū)綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%(市交通局牽頭負責)

　　(六)綠色商場創(chuàng)建行動

　　以大中型商場、超市作為創(chuàng)建對象，在全市范圍內(nèi)推廣綠色商場行業(yè)標準(SB/T11135-2015)，引導企業(yè)按照綠色商場行業(yè)標準要求，樹立綠色經(jīng)營理念，以資源高效循環(huán)利用為方向，從基礎管理、設備設施、綠色供應鏈建設、實施綠色服務、引導綠色消費、資源循環(huán)利用與環(huán)境保護六個方面建立長效機制。制定完善空調(diào)、給排水、供配電、電梯、建筑維修管理等全套設備、設施類管理制度文件，制定節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化管理等全套降低能源、資源消耗類管理制度文件，強化能耗、水耗管理，提高能源利用效率。完善綠色供應鏈體系，采購產(chǎn)品和選擇供應商應符合商務部等部門頒布的《企業(yè)綠色采購指南》的有關(guān)要求，商場在運營過程中要推廣綠色環(huán)保概念，提高綠色節(jié)能商品銷售比例。開展綠色服務和宣傳，樹立綠色服務理念，建立綠色服務制度，對員工開展節(jié)能環(huán)保培訓，組織節(jié)能環(huán)保公益活動，經(jīng)營和辦公區(qū)域設置節(jié)能提示和宣傳標識。通過優(yōu)化布局、強化宣傳等方式，積極引導消費者優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，簡化商品包裝，依法依規(guī)禁止、限制使用不可降解塑料制品。鼓勵設置智能回收設備。深挖流通業(yè)發(fā)展?jié)摿�，�?chuàng)建一批綠色商場。到2022年底，力爭我市有綠色商場引領綠色循環(huán)發(fā)展，全市有1家大型商場初步達到創(chuàng)建要求，綠色商場創(chuàng)建取得積極成效。(市商務局牽頭負責)

　　(七)綠色建筑創(chuàng)建行動

　　以城市建筑作為創(chuàng)建對象，各縣(市、區(qū))人民政府要將綠色建筑發(fā)展納入城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策引導，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在土地出讓、規(guī)劃條件審查、節(jié)能評估、可研審查時落實綠色建筑要求。自2020年起，城市建設用地范圍內(nèi)新建建筑全部按照綠色建筑標準進行規(guī)劃、設計、建設、運營，達到基本級及以上標準。其中，政府投資公益性建筑、保障性住房，建筑面積2萬平方米以上的公共建筑要執(zhí)行一星級及以上標準。結(jié)合清潔取暖和老舊小區(qū)改造，因地制宜實施既有居住建筑節(jié)能改造，推動既有公共建筑開展綠色改造。積極培育高星級綠色建筑，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。開展超低能耗建筑試點，引導試點示范項目技術(shù)創(chuàng)新和集成應用，形成可復制、可推廣的成果經(jīng)驗。推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應用比例。加強綠色建筑運行管理，積極推進合同能源、合同節(jié)水管理，引導用戶合理控制室內(nèi)溫度。到2022年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到50%。(市住建局牽頭負責)

　　四、組織實施

　　以上牽頭部門要按照本方案確定的主要目標、基本原則、創(chuàng)建內(nèi)容等要求，積極對接省牽頭部門，依據(jù)國家、省相關(guān)單項創(chuàng)建行動方案，結(jié)合我市實際盡快制定本行業(yè)、本領域綠色創(chuàng)建行動計劃并推動實施。各縣(市、區(qū))政府要高度重視，督促指導有關(guān)方面切實推進本地區(qū)綠色生活創(chuàng)建行動，創(chuàng)建結(jié)果向社會公開。要加強對各單項創(chuàng)建行動實施方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促推動相關(guān)工作。要組織媒體利用多種渠道和方式，大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式，營造良好的社會氛圍。

責任編輯：張晶