關(guān)于實(shí)施機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的解讀

　　一、起草背景及過(guò)程

　　推進(jìn)民航機(jī)場(chǎng)一體化發(fā)展，是國(guó)家民航改革發(fā)展的方向，也是省委省政府堅(jiān)持“改革為要”“創(chuàng)新為上”、深化民航機(jī)場(chǎng)管理改革的重大舉措，也是中國(guó)民航改革發(fā)展的方向。2019年省政府工作報(bào)告明確指出，支持航產(chǎn)集團(tuán)一體化管理省內(nèi)機(jī)場(chǎng)。省委省政府高度重視民航機(jī)場(chǎng)一體化工作，樓陽(yáng)生書(shū)記、林武省長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究并作出重要指示批示,提出明確要求。2020年4月2日、3日，林武省長(zhǎng)在運(yùn)城、臨汾進(jìn)行專題調(diào)研，為機(jī)場(chǎng)一體化管理工作指明了方向，并提出了具體工作要求。按照林武省長(zhǎng)指示，省政府辦公廳組織開(kāi)展對(duì)已納入省航產(chǎn)集團(tuán)委托管理的大同、忻州、呂梁機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了深入的調(diào)研，形成了《關(guān)于我省推進(jìn)民航機(jī)場(chǎng)一體化管理(托管)情況的調(diào)研報(bào)告》，為開(kāi)展機(jī)場(chǎng)一體化工作提供了重要的參考依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，省廳牽頭起草了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，起草過(guò)程中胡玉亭副省長(zhǎng)多次組織討論研究，深入分析重要和關(guān)鍵問(wèn)題，逐條逐句進(jìn)行修改完善，在推進(jìn)過(guò)程中，因涉及面廣、政策性強(qiáng)，省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委、省國(guó)運(yùn)公司等省直相關(guān)各部門、單位及各相關(guān)市政府，立足發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極出謀劃策，共同為推進(jìn)機(jī)場(chǎng)一體化管理作出了切實(shí)努力。

　　二、主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為三部分，共十二條。

　　第一部分，總體要求，共兩條。主要明確了實(shí)施機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)管理的基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出了到2020年現(xiàn)有的五個(gè)機(jī)場(chǎng)全部按新的要求建立和完善由省航產(chǎn)集團(tuán)統(tǒng)一委托運(yùn)營(yíng)管理的模式，到2025年，待朔州、晉城機(jī)場(chǎng)建成后，全省形成“一干八支”民航機(jī)場(chǎng)一體化管理新格局。

　　第二部分，工作任務(wù)，共七條。明確了包括強(qiáng)化委托運(yùn)營(yíng)管理機(jī)場(chǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、建立規(guī)范高效的委托運(yùn)營(yíng)管理模式、加強(qiáng)地方政府政策支持、統(tǒng)一機(jī)場(chǎng)管控標(biāo)準(zhǔn)體系、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范配備領(lǐng)導(dǎo)班子和穩(wěn)定職工隊(duì)伍以及突出經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)導(dǎo)向等七個(gè)方面的具體工作任務(wù)和要求。

　　第三部分，保障措施，共三條。提出了成立由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各有關(guān)單位為成員的全省機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，以加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)一體化工作的領(lǐng)導(dǎo);省交通運(yùn)輸廳(省民航機(jī)場(chǎng)管理局)對(duì)各市和省航產(chǎn)集團(tuán)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)一體化工作，加大督導(dǎo)力度的具體要求，以及設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)資金，用于支持委托運(yùn)營(yíng)管理機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、航線拓展和臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容。

責(zé)任編輯：張晶