忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)忻州市振興工藝美術(shù)行業(yè)工作方案的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　《忻州市振興工藝美術(shù)行業(yè)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　忻州市人民政府辦公室

　　2020年5月13日

　　(此件公開發(fā)布)

　　忻州市振興工藝美術(shù)行業(yè)工作方案

　　為推動忻州市工藝美術(shù)行業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)忻州市工藝美術(shù)的傳承與振興，根據(jù)《山西省振興工藝美術(shù)行業(yè)工作方案》，結(jié)合忻州市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足忻州文化資源稟賦，深入挖掘忻州市傳統(tǒng)工藝資源優(yōu)勢，通過集聚行業(yè)發(fā)展力量、挖掘產(chǎn)品文化內(nèi)涵、培育市場發(fā)展要素，加快培育一批工藝美術(shù)行業(yè)領(lǐng)軍人才、打造特色工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、扶持一批帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動忻州市工藝美術(shù)行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝保護(hù)傳承弘揚(yáng)

　　1、系統(tǒng)梳理工藝美術(shù)資源。開展工藝美術(shù)資源普查，系統(tǒng)梳理全市工藝美術(shù)資源，準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真研判工藝美術(shù)發(fā)展形勢，科學(xué)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和中遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2021年底，全面摸清全市工藝美術(shù)行業(yè)主要品種和類別，推動全市傳統(tǒng)工藝美術(shù)的數(shù)字化進(jìn)程。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市文旅局)

　　2、建立傳統(tǒng)工藝振興目錄。以國家級、省級和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄為基礎(chǔ)，建立《忻州市傳統(tǒng)工藝振興目錄》，重點(diǎn)支持具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展前景好、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝類項(xiàng)目。支持各縣(市、區(qū))建立縣級傳統(tǒng)工藝振興目錄，到2022年底建成市縣兩級傳統(tǒng)工藝振興目錄。(責(zé)任單位：市文旅局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　3、開展傳統(tǒng)技藝生產(chǎn)性保護(hù)。按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)(建立一套紙質(zhì)和數(shù)字記錄檔案、拍攝一批項(xiàng)目和傳承人專題片、編輯出版一批項(xiàng)目圖錄和傳承人口述史、征集一批實(shí)物和作品、建成一批專題展示館和傳習(xí)所、培養(yǎng)一批傳統(tǒng)手工藝人才)開展傳統(tǒng)工藝搶救保護(hù)，優(yōu)先對具有獨(dú)特歷史意義、地域特色的瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、記錄和整理。依托文化和旅游部恭王府博物館駐山西忻州傳統(tǒng)工藝工作站，在忻州古城秀容書院設(shè)立忻州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館，開辟傳統(tǒng)技藝類展廳。(責(zé)任單位：市文旅局、市發(fā)展改革委)

　　4、加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝著作權(quán)保護(hù)。加大工藝美術(shù)行業(yè)著作權(quán)申報力度，建立工藝美術(shù)行業(yè)著作權(quán)信用公示制度和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)著作權(quán)維權(quán)法律援助，充分發(fā)揮市級工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和工藝美術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。到2021年，出版《忻州工美和非遺傳承》系列圖書(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市文旅局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　(二)打造特色工藝美術(shù)品牌

　　1、引導(dǎo)工藝美術(shù)行業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，龍頭企業(yè)為牽引，大力開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，積極申報國家級和省級產(chǎn)業(yè)示范基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)示范基地的引領(lǐng)、輻射作用。到2022年底爭取創(chuàng)建1處省級工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地，建成4個具有忻州市特色的中小型工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。要充分挖掘資源優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域品牌創(chuàng)建，實(shí)施名人、名企、名室、名品、名牌“五名”工程，支持有條件的地方注冊地理標(biāo)志、原產(chǎn)地標(biāo)志或集體商標(biāo)，把木雕、晉繡、銀器、面塑、剪紙、澄泥硯等工藝品打造成為具有地方特色的工藝美術(shù)知名品牌。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市文旅局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　2、推動工藝美術(shù)產(chǎn)品提質(zhì)升級。堅(jiān)持保護(hù)傳承與發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵校企加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持忻州師范學(xué)院、忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與工藝美術(shù)企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地、工作室等，聯(lián)合開展工藝美術(shù)創(chuàng)意合作，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。以“工業(yè)設(shè)計+、互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推動全市工藝美術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大先進(jìn)科技在工藝美術(shù)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、展示和銷售中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)企業(yè)的智能化、科技化發(fā)展。對技術(shù)創(chuàng)新成效顯著、原材料研發(fā)取得突破的單位給予相應(yīng)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市文旅局，市科技局，市教育局，市工信局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　3、培育工藝美術(shù)市場主體。引導(dǎo)工藝美術(shù)行業(yè)非法人單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人，工藝美術(shù)個體工商戶、工作坊、工作室等實(shí)際從事行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行企業(yè)工商注冊登記，支持工藝美術(shù)企業(yè)和個體工商戶專利申請和商標(biāo)注冊，鼓勵工藝美術(shù)從業(yè)者在原創(chuàng)作品、產(chǎn)品上署名或使用手作標(biāo)識。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，進(jìn)行公司制、股份制改造，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造行業(yè)骨干龍頭企業(yè)。鼓勵工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)有自身特點(diǎn)的精品店、品牌連鎖店，支持畫廊、藝術(shù)品經(jīng)營公司、藝術(shù)品拍賣公司等健康發(fā)展，創(chuàng)新開展工藝美術(shù)品鑒賞、鑒定、收藏、交易、拍賣活動，推動藝術(shù)衍生品生產(chǎn)、藝術(shù)授權(quán)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市市場監(jiān)管局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　4、推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。忻州古城、中華長城博物館(園)、五臺山、雁門關(guān)、蘆芽山等重點(diǎn)景區(qū)要強(qiáng)化文旅互動，充分發(fā)揮客源優(yōu)勢，把景區(qū)打造成為全市工藝美術(shù)人才集聚、產(chǎn)品展示、宣傳銷售的窗口，積極探索在忻州古城設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳、美術(shù)館、工藝美術(shù)展廳和文化創(chuàng)意產(chǎn)品商店，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與工藝美術(shù)企業(yè)的合作共贏。推動工藝美術(shù)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，支持具備條件的3A級鄉(xiāng)村旅游示范村和旅游扶貧示范村發(fā)展“手工藝十鄉(xiāng)村旅游”新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批特色手工藝旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，引導(dǎo)工藝美術(shù)企業(yè)在旅游扶貧示范村設(shè)立生產(chǎn)點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。(責(zé)任單位：市文旅局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市扶貧辦，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　(三)加強(qiáng)品牌宣傳與交流合作

　　1、建立產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，鼓勵企業(yè)積極對接國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與產(chǎn)品與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，有條件的企業(yè)可以建設(shè)工藝品質(zhì)量檢測鑒定中心，爭取到2022年底建成1個省級重點(diǎn)工藝品質(zhì)量檢測鑒定中心。加大工藝美術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣工藝品，構(gòu)建企業(yè)誠信經(jīng)營體系,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(責(zé)任單位：市文旅局，市市場監(jiān)管局，市商務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　2、搭建行業(yè)服務(wù)平臺。積極搭建融信息共享、展示推介、法律咨詢(重點(diǎn)是商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面)、人才招聘、企業(yè)合作等為一體的工藝美術(shù)行業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)內(nèi)外信息與科技交流，提供便捷服務(wù)，公布企業(yè)資質(zhì)和動態(tài)。積極搭建產(chǎn)業(yè)融資對接平臺，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對工美企業(yè)提供金融服務(wù)，暢通融資渠道。(責(zé)任單位：市文旅局，市市場監(jiān)管局，市工信局，市商務(wù)局，忻州銀保監(jiān)分局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　3、推動工藝美術(shù)行業(yè)宣傳與交流。利用各類展會、各類媒體等多種渠道，加強(qiáng)對全市工藝美術(shù)的品種、技藝、歷史沿革、風(fēng)格特點(diǎn)等進(jìn)行宣傳展示，積極參加國內(nèi)、省內(nèi)工藝美術(shù)項(xiàng)目投融資對接會，開展招商引資和招才引智活動。引導(dǎo)企業(yè)積極拓展國內(nèi)外工藝美術(shù)市場，參加各類專業(yè)展覽及博覽會，提高工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。推動行業(yè)交流，結(jié)合忻州市特色文創(chuàng)產(chǎn)品，探索設(shè)立集精品會展、交流論壇、產(chǎn)品交易于一體的常設(shè)性交流項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市文旅局，市商務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　(四)著力培育工藝美術(shù)人才隊(duì)伍

　　1、建立工藝美術(shù)人才激勵機(jī)制。大力弘揚(yáng)“工匠”精神，加大對工藝美術(shù)大師、非遺傳承人的培訓(xùn)和再教育，通過定向招生、委托培養(yǎng)、學(xué)習(xí)交流等方式，培育一批省級乃至國家級工藝美術(shù)大師。落實(shí)工藝美術(shù)系列職稱評審機(jī)制，不斷壯大忻州市工藝美術(shù)人才隊(duì)伍儲備。結(jié)合忻州市招才引智支持政策，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的工藝美術(shù)人才加強(qiáng)表彰、宣傳，提高工藝美術(shù)從業(yè)人員的社會地位。每兩年開展一次市級工藝美術(shù)大師評選，鼓勵、支持工藝美術(shù)大師創(chuàng)建工作室，到2022年，爭取創(chuàng)建20個省級工藝美術(shù)大師工作室。(責(zé)任單位：市文旅局，市人社局，市教育局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　2、加強(qiáng)工藝美術(shù)人才培養(yǎng)教育。推動校企協(xié)同育人，支持忻州師院、忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)類大中專院校開設(shè)忻州特色的工藝美術(shù)和非遺類課程，借助文化和旅游部恭王府博物館駐山西忻州傳統(tǒng)工藝工作站，參加全國重點(diǎn)院校工藝美術(shù)人才培訓(xùn)，鼓勵工藝美術(shù)大師到院校擔(dān)任特聘教師，并依托大師工作室開展教學(xué)實(shí)訓(xùn)和作品鑒賞，培養(yǎng)造就一批通曉藝術(shù)、美學(xué)、創(chuàng)意、設(shè)計的實(shí)用型工藝美術(shù)人才。(責(zé)任單位：市文旅局，市人社局，市教育局)

　　3、拓寬人才引進(jìn)途徑。通過采取簽約、項(xiàng)目合作、知識產(chǎn)權(quán)入股等多種方式，吸引一流的創(chuàng)意策劃設(shè)計人才和優(yōu)秀的市場管理人才進(jìn)入忻州市工藝美術(shù)行業(yè)。(責(zé)任單位：市文旅局，市人社局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立忻州市振興工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和促進(jìn)全市工藝美術(shù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，辦公室設(shè)在市文旅局。各成員單位依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)保障措施，優(yōu)化強(qiáng)化服務(wù)保障，營造工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。(責(zé)任單位：市文旅局)

　　(二)落實(shí)政策保障。積極落實(shí)工藝美術(shù)行業(yè)的相關(guān)支持政策，加大對工藝美術(shù)特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)工藝重點(diǎn)企業(yè)及工作站、大師工作室、手工藝街和品牌建設(shè)活動的支持力度。財政部門要增加資金投入、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障;稅務(wù)部門要落實(shí)工藝美術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策;人力資源部門要落實(shí)工藝美術(shù)人才激勵政策;金融部門要為工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。(責(zé)任單位：市財政局，市稅務(wù)局，市人社局，忻州銀保監(jiān)分局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

　　(三)營造良好氛圍。市縣兩級媒體要推出一批與工藝美術(shù)主題相關(guān)的宣傳、營銷、展映欄目，弘揚(yáng)工藝美術(shù)大師匠心匠藝，營造崇尚工藝美學(xué)和生活美感的社會氛圍。加強(qiáng)市縣兩級工藝美術(shù)協(xié)會建設(shè)，擴(kuò)大會員范圍，發(fā)揮協(xié)會在引導(dǎo)社會參與、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用。鼓勵大中專院校、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)社會組織開展多種形式的工藝美術(shù)實(shí)踐活動，搭建流動展示平臺，豐富群眾文化藝術(shù)體驗(yàn)，引導(dǎo)全社會更加關(guān)注工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市文旅局，市教育局，市工信局，忻州日報社，市廣播電視臺，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會)

責(zé)任編輯：張晶