忻州市2020年草地貪夜蛾防控工作方案

　　原標題：忻州市人民政府辦公室關于印發(fā)忻州市2020年草地貪夜蛾防控工作方案的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，五臺山風景名勝區(qū)管委會，市直各有關單位：

　　《忻州市2020年草地貪夜蛾防控工作方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　忻州市人民政府辦公室

　　2020年4月18日

　　(此件公開發(fā)布)

　　忻州市2020年草地貪夜蛾防控工作方案

　　草地貪夜蛾是聯(lián)合國糧農組織全球預警跨國界遷飛性重大害蟲，具有適生區(qū)域廣、遷飛能力強、繁殖倍數高、暴食危害大、防治難度大等特點，受害后可造成減產20—30%，嚴重時造成絕收。為加強草地貪夜蛾防控工作，確保我市糧食生產安全，根據《山西省農作物有害生物及農業(yè)外來有害生物入侵災害應急指揮部辦公室關于切實做好草地貪夜蛾防控工作的通知》(晉農業(yè)農村明電〔2020〕11號)要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立“公共植保、綠色植保”理念，落實“政府主導、屬地責任、聯(lián)防聯(lián)控”工作機制，健全農業(yè)重大病蟲防控指揮機構，加強組織領導和部門間協(xié)調配合，保證草地貪夜蛾防控中的技術、組織、宣傳、物資供給、交通疏導、經費等及時到位。綜合協(xié)調應用多種防控措施，提高病蟲防治效果，增強應急防控能力，推進統(tǒng)防統(tǒng)治，將害蟲危害控制在防控指標允許損失水平之下，努力做到監(jiān)測準確到位、防控及時有效、有害不成災。

　　二、防控任務

　　按照嚴密監(jiān)測、全面撲殺、分區(qū)施策、防治結合的要求，堅持早發(fā)現(xiàn)、快防治、嚴用藥、少損失的“早快嚴少”的原則，對害蟲適生區(qū)，全面準確監(jiān)測預警，及時有效防控處置，確保草地貪夜蛾不大規(guī)模遷飛危害，確保玉米不大面積連片成災，最大限度減輕災害損失。

　　根據目前掌握的草地貪夜蛾發(fā)生和危害特點，各縣(市、區(qū))要抓緊落實好防控任務，全面監(jiān)測蟲情發(fā)生動態(tài)，誘殺遷入成蟲，抓住低齡幼蟲的防控最佳時期，選擇在清晨或者傍晚，對達標防治田塊實施噴藥防治，將危害損失控制在最低限度。

　　三、監(jiān)測與防控措施

　　1、監(jiān)測預警。各地要在準確掌握蟲情動態(tài)的基礎上，結合當地未來氣象、生態(tài)條件，科學研判草地貪夜蛾發(fā)生趨勢。5—9月，每15天發(fā)布1次害蟲未來發(fā)生程度、發(fā)生面積和發(fā)生區(qū)域的預報預警或蟲情動態(tài)信息，為農民防治提供科學依據。

　　蟲情信息報送 各地要嚴格按照首次發(fā)現(xiàn)即報制度，發(fā)現(xiàn)草地貪夜蛾蟲情后，2小時內報告當地政府和上級農業(yè)農村主管部門，同時啟動每日報告制度。要按照“全國草地貪夜蛾發(fā)生防控信息平臺”要求，及時填報監(jiān)測調查數據和防控進展情況，確保信息暢通、實時共享。

　　蟲情調查監(jiān)測 從4月1日起，按照全國農技中心制定的《草地貪夜蛾測報調查方法》，在做好燈誘和性誘監(jiān)測工作的基礎上，以玉米為重點，兼顧小麥、高粱等寄主植物，忻府區(qū)、定襄縣、原平市、代縣每縣至少確定20個有代表性的田塊從5—9月每3天進行1次定點、定田、定人系統(tǒng)觀測，準確掌握成蟲高峰、產卵數量、幼蟲密度、被害株率，其余的縣每縣確定5—10個有代表性的平川地塊，每三天進行一次系統(tǒng)觀察，在玉米苗期、大喇叭口期和穗期，開展5次以上田間系統(tǒng)調查和大田普查，確定防治區(qū)域及時間，同時密切關注該蟲在其他植物上的發(fā)生為害情況。

　　蟲情應急處置 4月1日起，市、縣全面啟動24小時值班制度。按照領導帶班、全天值守、綜合處置的應急值班要求，明確值班人員、值班電話和電子郵箱地址，做好日常特別是節(jié)假日值班值守工作，確保信息及時報送、蟲情及時處置。

　　2、適時防控。按照“治早治小、全力撲殺”的要求，以保幼苗、保心葉、保產量為目標，因地制宜采取以下綜合防治措施。

　　誘殺成蟲 從現(xiàn)在起，一直到9月份，各地要在成蟲發(fā)生期，集中連片使用燈誘、性誘、食誘和迷向等措施，誘殺遷入和本地繁殖成蟲、干擾交配繁殖、減少產卵數量，壓低發(fā)生基數，控制遷出蟲量。

　　撲殺幼蟲 抓住低齡幼蟲的防控最佳時期，選擇在清晨或傍晚，對作物主要被害部位施藥，要分區(qū)施策，聯(lián)防聯(lián)控。對分散發(fā)生區(qū)域實施重點挑治和點殺點治;對蟲口密度高、集中連片發(fā)生區(qū)域實施統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，最大限度降低危害損失。

　　科學用藥 各縣(市、區(qū))草地貪夜蛾防控領導組，要根據草地貪夜蛾防治需要，按照農業(yè)農村部《草地貪夜蛾應急防治用藥推薦名單》目錄，結合實際指導農民科學選藥、輪換用藥、交替用藥，延緩抗藥性產生。開展抗藥性監(jiān)測，及時更換抗性高、防效差的藥劑。嚴格按照農藥安全使用間隔期，既要有效控制草地貪夜蛾危害，更要確保農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

　　3、體系建設。按照落實好草地貪夜蛾監(jiān)測預警、防控指導和應急處置等工作的要求，建立健全四個體系。

　　完善監(jiān)測預警體系 各級植保植檢機構為草地貪夜蛾監(jiān)測預警的實施單位，負責對轄區(qū)內草地貪夜蛾按照技術要求開展調查和監(jiān)測。按照全面監(jiān)測、準確預報的要求，各縣(市、區(qū))應保證自動蟲情測報燈不少于2臺、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點不少于3個，玉米種植面積40萬畝以上的縣(忻府區(qū)、原平市)，保證每縣有3臺自動蟲情測報燈、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點不少于5個。全面監(jiān)測蟲情發(fā)生動態(tài)，誘殺遷入成蟲，降低危害損失率。每縣按照每1000畝至少布設一套性誘捕器的要求，在4月底前完成各監(jiān)測站點的布設和修繕工作。根據蟲情調查工作需要，配齊配足植保專業(yè)人員，確保蟲情調查全面開展，摸清發(fā)生動態(tài)，為預測預報提供基礎數據。

　　完善應急防治體系 按照提升草地貪夜蛾應急防控能力的要求，各縣(市、區(qū))要按照《山西省農作物有害生物及農業(yè)外來有害生物入侵災害應急指揮部辦公室關于切實做好草地貪夜蛾防控工作的通知》的要求，及時組建應急防治專業(yè)隊伍，應急防治隊伍名單報市領導組辦公室備案。在4月底前，組織開展一次應急演練，形成快速反應能力，提高整體防控效果。

　　完善技術支撐體系 市縣兩級要成立技術專家組，由本地植保、栽培、農機、氣象等專家組成，組長由熟悉當地病蟲害發(fā)生情況、防治經驗豐富的知名專家擔任。技術專家組負責對本地草地貪夜蛾發(fā)生趨勢研判、防控方案制定提供技術支撐和信息咨詢，當好政府的參謀。專家組成員要在草地貪夜蛾發(fā)生防控的關鍵時期，深入蟲害發(fā)生區(qū)，參加蟲情監(jiān)測、技術指導和培訓、科普宣傳等工作，充分發(fā)揮智囊作用。

　　完善物資保障體系 各地防控領導組要根據實際需要，指導農藥、藥械生產經營企業(yè)做好對路農藥和器械的生產儲備，確保市場供應充足、價格穩(wěn)定。各級財政要保證專項資金落實，根據應急防控工作需要，創(chuàng)新方式、簡化手續(xù)，及時采購物資、購買服務，確保監(jiān)測防控措施落實到位。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。市政府已成立忻州市草地貪夜蛾防控領導組，市長任組長，分管農業(yè)農村工作的副市長任副組長，宣傳、發(fā)改、財政、應急、交通、農業(yè)農村、科技、科協(xié)、氣象等部門為成員。各縣(市、區(qū))政府承擔草地貪夜蛾防控的主體責任，組建成立由政府主要領導任組長的領導組，負責對本轄區(qū)草地貪夜蛾防控工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調推進，要結合實際及時制定草地貪夜蛾防控預案和實施方案。要嚴格落實“市級領導包縣、縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”的防控包聯(lián)制度，層層壓實責任。要把草地貪夜蛾防控工作納入各級政府糧食安全責任制考核內容，年底進行考核。

　　2、強化資金保障。各級政府要及時將防控專項資金足額落實到位。市級300萬元專項資金主要用于儲備農藥、藥械等防控物資和蟲情測報燈等監(jiān)控設備的采買與購置，用于全市范圍內草地貪夜蛾遷入和發(fā)生時的應急響應，編印宣傳材料和技術資料對基層技術人員、專業(yè)合作社、種糧大戶和廣大農民開展宣傳和培訓等。縣級專項資金：玉米種植面積40萬畝以上的縣(忻府區(qū)、原平市)，專項資金不少于100萬元;玉米種植面積40萬畝以下的縣，不少于60萬元。主要用于草地貪夜蛾應急防控藥劑對路藥劑和蟲情測報燈、植保無人機、噴稈噴霧機等高效植保機械的儲備與購置，購買服務和宣傳培訓開支等。各地要按要求將防控農藥、藥械采購儲備到位，并完成對現(xiàn)有植保機械的檢修和保養(yǎng)。同時，要結合當地草地貪夜蛾實際發(fā)生情況，及時追加監(jiān)測防控資金，全力保障防控工作開展。

　　3、強化督導檢查。各級草地貪夜蛾防控領導組要強化草地貪夜蛾防控工作的督查指導，適時組派有專家參加的督導檢查組，赴各地督促檢查監(jiān)測防控措施落實和資金到位等情況，評估防治效果，總結防治經驗，分析存在的問題。對監(jiān)測防控措施不到位、工作不力，造成嚴重損失的，嚴肅追責問責。

　　4、開展宣傳培訓。針對草地貪夜蛾監(jiān)測防控，各地要在5月底前編印1本技術手冊、1張宣傳掛圖、1張明白紙，并及時將資料發(fā)放到村到戶。防控期間，要通過當地報紙、廣播、電視臺等公共媒體，宣傳防控技術及成效經驗，科學指導防治。各地要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、合作社、種植大戶等，針對草地貪夜蛾識別、監(jiān)測、防控等開展技術培訓。5月底前，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名植保技術骨干，每個村有2名以上能“識蟲害、會調查、懂防治”的植保明白人。

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