網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法

　　交通運輸部

　　國家稅務總局

　　關于印發(fā)《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》的通知

　　交運規(guī)〔2019〕12號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局：

　　為貫徹落實國務院關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，規(guī)范網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營，維護道路貨物運輸市場秩序，促進物流業(yè)降本增效，交通運輸部、國家稅務總局在系統(tǒng)總結無車承運人試點工作的基礎上，制定了《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　交通運輸部無車承運人試點工作于2019年12月31日結束。從2020年1月1日起，試點企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求，申請經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡貨運”的道路運輸經(jīng)營許可；縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構應按照《辦法》，對符合相關條件要求的試點企業(yè)，換發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。未納入交通運輸部無車承運人試點范圍的經(jīng)營者，可按照《辦法》申請經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡貨運經(jīng)營。交通運輸部國家稅務總局2019年9月6日

　　網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為促進道路貨物運輸業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保護網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和國務院關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，制定本辦法。

　　第二條  從事網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸（以下簡稱網(wǎng)絡貨運）經(jīng)營，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱網(wǎng)絡貨運經(jīng)營，是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際承運人完成道路貨物運輸，承擔承運人責任的道路貨物運輸經(jīng)營活動。網(wǎng)絡貨運經(jīng)營不包括僅為托運人和實際承運人提供信息中介和交易撮合等服務的行為。

　　實際承運人，是指接受網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者委托，使用符合條件的載貨汽車和駕駛員，實際從事道路貨物運輸?shù)慕?jīng)營者。

　　第三條  網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，承擔運輸服務質量責任，接受行業(yè)管理部門和社會的監(jiān)督。

　　網(wǎng)絡貨運管理應當公正、公平、便民。

　　第四條  國務院交通運輸主管部門主管全國網(wǎng)絡貨運管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的網(wǎng)絡貨運管理工作。

　　縣級以上負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構具體實施本行政區(qū)域的網(wǎng)絡貨運管理工作。

　　第五條  鼓勵網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術整合資源，應用多式聯(lián)運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式，實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化運輸生產(chǎn)。鼓勵組織新能源車輛、中置軸模塊化汽車列車等標準化車輛運輸。

第二章  經(jīng)營管理

　　第六條  鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡貨運，促進物流資源集約整合、高效利用。

　　需要申領道路運輸經(jīng)營許可證的，可向所在地縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構提出申請，縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構應按照《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的規(guī)定，向符合條件的申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡貨運。

　　第七條  從事網(wǎng)絡貨運經(jīng)營的，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)章關于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務的要求，并具備與開展業(yè)務相適應的信息交互處理及全程跟蹤記錄等線上服務能力。

　　第八條  網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　第九條  網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應當在許可的經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動。

　　網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者不得運輸法律法規(guī)規(guī)章禁止運輸?shù)呢浳铩?/span>

　　第十條  網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應當對實際承運車輛及駕駛員資質進行審查，保證提供運輸服務的車輛具備合法有效的營運證（從事普通貨物運輸經(jīng)營的總質量4.5噸及以下普通貨運車輛除外）、駕駛員具有合法有效的從業(yè)資格證（使用總質量4.5噸及以下普通貨運車輛的駕駛人員除外）。

　　網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者和實際承運人應當保證線上提供服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員一致。

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