關(guān)于進一步規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的通知
交通運輸部
國家發(fā)展改革委
財政部
關(guān)于進一步規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的通知
交財審發(fā)〔2017〕80號
為維護收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓市場秩序,保護投資主體合法利益和社會公眾合法權(quán)益,盤活收費公路存量資產(chǎn),籌集公路發(fā)展資金,經(jīng)研究,現(xiàn)就進一步規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)事項通知如下:
一、各地轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益應(yīng)按照《公路法》《收費公路管理條例》和《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》及本通知的規(guī)定,嚴格執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入使用、轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理及收回等規(guī)定,防止國有資產(chǎn)流失。
二、各級交通運輸主管部門要切實加強對收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。交通運輸部主管全國收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作,負責(zé)指導(dǎo)、督查省級交通運輸主管部門的日常監(jiān)管工作。各省級交通運輸主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓具體管理工作,承擔(dān)國道收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的主體責(zé)任。對符合條件的轉(zhuǎn)讓行為,各級交通運輸部門應(yīng)按規(guī)定加快審批審核。對經(jīng)有關(guān)部門認定的嚴重違法失信主體,禁止受讓收費公路權(quán)益。
三、根據(jù)《公路法》第五十九條、第六十一條的相關(guān)規(guī)定,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門籌資建成的公路,其收費權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)相關(guān)政府部門批準,其中國道的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)交通運輸部批準,國道以外的其他公路的收費權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報交通運輸部備案。
四、為落實國家“放管服”要求,簡化公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批程序,將公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓的立項申請及審批申請等兩項程序合并,有關(guān)申請材料在轉(zhuǎn)讓方提交審批申請時一并提交。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔2016〕11號)規(guī)定,需提交的申請材料中取消經(jīng)審計機關(guān)或者有資格的會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報告、竣工財務(wù)決算和竣工審計報告等三項內(nèi)容。
五、各省級交通運輸主管部門在審查轉(zhuǎn)讓申請材料時,應(yīng)著重對申請材料中有關(guān)轉(zhuǎn)讓的原因和目的、轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入使用管理、轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理等相關(guān)具體內(nèi)容進行審核并提出意見。省級交通運輸主管部門的意見作為轉(zhuǎn)讓方提交審批申請的必要文件。
六、轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益,應(yīng)當(dāng)明確要求受讓方以現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金,不能以財政撥款、補貼等各類形式的財政資金支付,不得以股票(股權(quán))、債券、實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)等其他非現(xiàn)金方式支付。受讓方支付轉(zhuǎn)讓金期限,最長不超過合同生效后6個月,且受讓方不得以公路收費權(quán)作質(zhì)押獲取銀行貸款支付轉(zhuǎn)讓金。
七、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行!蛾P(guān)于加強收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問題的通知》(交財發(fā)〔2008〕315號)、《關(guān)于公路經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》(交財發(fā)〔2010〕739號)同時廢止。
交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部
2017年5月17日
責(zé)任編輯:baizhiying
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