農業(yè)相關轉移支付資金績效管理辦法
第三章 績效評價與結果運用
第十條 整體績效評價工作由財政部會同農業(yè)農村部統(tǒng)一組織實施,區(qū)域績效評價由省級財政部門和農業(yè)農村主管部門負責。預算執(zhí)行結束后,地方各級財政和農業(yè)農村主管部門要對績效目標完成情況組織開展績效自評。績效評價工作可根據(jù)需要委托中介機構、專家等第三方實施。
第十一條 績效自評和評價內容包括:
(一)資金投入使用。主要考核資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關規(guī)定,是否與項目實施方案相符,是否體現(xiàn)了資金統(tǒng)籌整合與政策目標的有機統(tǒng)一。
。ǘ┵Y金項目管理。主要考核績效目標設定、方案制定報送、管理制度建設、預算執(zhí)行情況、管理機制創(chuàng)新、有效管理措施、自評開展情況、信息宣傳報道、部門協(xié)作機制以及相關保障措施等。
。ㄈ┵Y金實際產出。主要根據(jù)各省區(qū)域績效目標,從不同支出方向考核資金的實際產出。
。ㄋ模┱邔嵤┬Ч。主要考核取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,可持續(xù)影響及滿意度情況。
(五)根據(jù)以上內容評價情況匯總形成相關項目整體績效評價結果。
第十二條 績效評價的依據(jù)應當包括:
。ㄒ唬┱w績效目標和區(qū)域績效目標。
。ǘ╊A算下達文件、當年使用情況報告、財務會計資料等有關文件資料。
(三)人大審查結果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告及處理處罰決定,以及有關部門或委托中介機構出具的項目評審或竣工驗收報告、評審考核意見等。
。ㄋ模┓从彻ぷ髑闆r和項目組織實施情況的正式文件、會議紀要等。
(五)其他相關資料。
第十三條 績效評價原則上以年度為周期。根據(jù)工作需要,可開展中期績效評價。
第十四條 省級財政部門和農業(yè)農村部門對省級自評結果和績效評價相關材料的真實性負責。
第十五條 整體績效和省級區(qū)域績效評價應當形成績效評價報告,對資金的實際產出和效果進行客觀、公正的描述,對績效目標實現(xiàn)程度進行判定,圍繞實際績效情況,從政策目標、預算管理、資金分配、支持方式、實施效果等方面進行績效分析,提出有針對性的建議措施。
第十六條 績效評價結果采取評分與評級相結合的形式。評分實行百分制,滿分為100分。根據(jù)得分情況將評價結果劃分為四個等級:總分在90分以上(含90分)為優(yōu)秀;80—89分(含80分)為良好;60—79分(含60分)為合格; 60分以下為不合格。
第十七條 整體績效評價結果在適當范圍內進行通報。相關資金績效評價結果是分配農業(yè)相關轉移支付的重要依據(jù)。省級財政部門和農業(yè)農村主管部門建立省級績效評價結果通報制度和應用機制。
第四章 組織實施
第十八條 省級財政部門會同農業(yè)農村主管部門結合本省工作實際,根據(jù)農業(yè)相關轉移支付年度實施方案(任務清單)、上一年度績效目標和績效考評結果、提前下達的預算等,研究設定當年農業(yè)相關轉移支付資金區(qū)域績效目標,于每年1月底前報送財政部和農業(yè)農村部,并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。
第十九條 農業(yè)農村部對各省報送的當年區(qū)域績效目標進行審核,設定并提交整體績效目標,一并報送財政部。財政部各地監(jiān)管局根據(jù)工作需要和財政部具體要求參與區(qū)域績效目標審核工作。
第二十條 財政部于每年全國人民代表大會批準預算后,結合有關方面審核意見對農業(yè)農村部報送的各省當年區(qū)域績效目標進行審核后,在規(guī)定期限內隨預算資金撥款文件一并下達,抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。
第二十一條 省級財政部門和農業(yè)農村主管部門組織對上一年度農業(yè)相關轉移支付資金區(qū)域績效目標開展自評,形成績效自評指標表和自評報告,按規(guī)定及時報送財政部和農業(yè)農村部,抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。
第二十二條 財政部、農業(yè)農村部按照職責分工依據(jù)上一年度農業(yè)相關轉移支付資金整體績效目標開展績效評價等相關績效管理工作。
財政部各地監(jiān)管局根據(jù)工作需要和財政部具體要求對各省績效自評報告進行復核性評價。
第二十三條 各級財政部門、農業(yè)農村主管部門及其工作人員在績效管理過程中存在嚴重弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職及其他違規(guī)違紀行為的,按照預算法、公務員法、監(jiān)察法、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。
第五章 附 則
第二十四條 上劃中央單位農業(yè)相關轉移支付資金預算績效管理工作參照本辦法執(zhí)行。
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