中央新規(guī):群眾上訪,嚴(yán)厲打擊違法處理!嚴(yán)重可被“雙開”!
中央政法委近日出臺(tái)了關(guān)于處理上訪人員的要求規(guī)定!兑(guī)定》明確,違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,或者濫用警械、強(qiáng)制措施,或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,負(fù)有直接責(zé)任者,給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,給予撤職或者開除處分;對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分;對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分。
中央政法委打擊處理違法上訪五條要求:
一.不管上訪是否有理,只要有實(shí)際困難都要解決在先。
二.認(rèn)定違法上訪,都要經(jīng)過公開聽證,讓人民群眾都看到他是否屬于無理和無理取鬧。
三.凡是進(jìn)行依法處理的,批準(zhǔn)權(quán)歸省里,省涉法涉訴問題工作小組共同研究,有關(guān)部門依法作出決定。
四.依法處理后,還要采取多種形式繼續(xù)做工作,不能一抓了之。
五.中央政法機(jī)關(guān)對(duì)省級(jí)政法部門批準(zhǔn)依法處理的上訪人又以此為上訪的案件,不在向下交辦。
國家明確規(guī)定群眾事件濫用警力可被“雙開”
《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用(中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例)若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式出臺(tái),歸納概括了16種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的違紀(jì)行為。這是新中國成立以來首次就信訪工作究責(zé)作出規(guī)定,黨紀(jì)、政紀(jì)處分規(guī)定同時(shí)發(fā)布。《解釋》和《規(guī)定》分別適用于黨員和公務(wù)員。根據(jù)這兩個(gè)文件,違反規(guī)定使用警力處置群體事件可被“雙開”。
《規(guī)定》明確,違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,或者濫用警械、強(qiáng)制措施,或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,負(fù)有直接責(zé)任者,給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,給予撤職或者開除處分;對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分;對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分。
針對(duì)這一行為,《解釋》中單列一條,規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果可撤職
下列情形造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,給予記過、記大過、降級(jí)或撤職處分;負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予記過、記大過或除級(jí)處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、記過或記大過處分:
在處理信訪事項(xiàng)過程中,工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴;對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié),或應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行;敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化;對(duì)重大信訪突出問題和群體性事件,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng)。
欺騙上級(jí)造成嚴(yán)重后果可開除
下列情形造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予記過、記大過、除級(jí)或撤職等處分:
拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng),或編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān);拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請(qǐng)求意見,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件;本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后,未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見,導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪,造成較大社會(huì)影響等。
決策錯(cuò)誤導(dǎo)致信訪發(fā)生將究責(zé)
下列情形造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,給予記大過、除級(jí)撤職或者開除處分;負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分;負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分:
超越或?yàn)E用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生;應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生;因故意或重大過失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,或者違反法定程序,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生。
主要領(lǐng)導(dǎo)須及時(shí)處理重要來信
《解釋》中規(guī)定,有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條規(guī)定,對(duì)事件中負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看等處分:
決策違反法律法規(guī)和政策,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件;主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來信、來訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問題,導(dǎo)致矛盾激化,造成嚴(yán)重后果;對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問題,未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任,久拖不決。
中紀(jì)委副書記:黨政一把手同樣適用
對(duì)于違反信訪紀(jì)律的行為,是否適用于地方黨政一把手,中央紀(jì)委副書記張惠新明確表示“同樣適用”。
駐京辦若無合法手續(xù),不得抓人
各地方?jīng)]有北京市案發(fā)地派出所移交地方處罰的移交手續(xù),各地方就無權(quán)進(jìn)行處罰處理。
訓(xùn)誡書本身就屬于警告類輕微處罰,《行政處罰法》中明確規(guī)定,不管進(jìn)行什么樣處罰之前都必須要有訊問筆錄,且只有案件發(fā)生地當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法警察有權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訓(xùn)誡,別人無權(quán)進(jìn)行執(zhí)法訓(xùn)誡。
駐京辦無權(quán)開具假訓(xùn)誡書對(duì)本人進(jìn)行訓(xùn)誡,屬于越權(quán)執(zhí)法和違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法,無執(zhí)法權(quán)。
在執(zhí)法前除了要滿足以上條件,還要出具違法行為通知書,否則不能進(jìn)行執(zhí)法,已經(jīng)執(zhí)法的,其執(zhí)法行為無有效力,其執(zhí)法行為可視為是侵犯公民的合法人身權(quán)利,給被害人造成精神損害的嚴(yán)重后果要賠償精神損失。
當(dāng)事人因某一行為在一天內(nèi)受到訓(xùn)誡后,當(dāng)場(chǎng)被執(zhí)行拘留,屬于一次雙罰。同一事件不能同時(shí)進(jìn)行一次雙罰,屬于量罰過重,違反執(zhí)法程序。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十五條、第六十條、第六十二條和刑法第一百八十八條的規(guī)定,對(duì)有關(guān)人員亂用職權(quán)、瀆職犯罪、違法亂紀(jì)、私設(shè)公堂、強(qiáng)加罪名、侵犯人權(quán)、限制人身自由,公然違反黨紀(jì)國法的胡作為亂作為的行為追究責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分,予以開除公職。
第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予以制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《刑法》有關(guān)條文
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊,對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者故意顛黑白做枉法裁判的,處五年以下有期、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑
責(zé)任編輯:wangyajun
1、凡本網(wǎng)注明“來源:互聯(lián)網(wǎng)輿情忻州” 的所有作品,版權(quán)均屬于互聯(lián)網(wǎng)輿情忻州(本網(wǎng)另有聲明的除外);未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品;已經(jīng)與本網(wǎng)簽署相關(guān)授權(quán)使用協(xié)議的單位及個(gè)人,應(yīng)注意該等作品中是否有相應(yīng)的授權(quán)使用限制聲明,不得違反該等限制聲明,且在授權(quán)范圍內(nèi)使用時(shí)應(yīng)注明“來源:互聯(lián)網(wǎng)輿情忻州”。違反前述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2、凡本網(wǎng)注明 “來源:XXX(非互聯(lián)網(wǎng)輿情忻州)” 的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)進(jìn)行。
※ 網(wǎng)站聯(lián)系電話:18295883981 郵箱:hlwyqxz@163.com
- 忻州:住房公積金政策最新調(diào)整!
- 《忻州市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的通
- 【政策速遞】劃重點(diǎn)!階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)
- 《忻州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀
- 法定義務(wù)!忻府區(qū)法院發(fā)出《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》
- 校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法
- 中央網(wǎng)信辦:加強(qiáng)“自媒體”管理
- 《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》政策解讀
- 《山西省定價(jià)聽證目錄》政策解讀
- 收藏!燃?xì)獍踩糠窒嚓P(guān)法律法規(guī)匯總
推薦