“老郵政”成就“新經(jīng)濟(jì)”
改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)郵政業(yè)迅速發(fā)展。10月11日下午,國(guó)家郵政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),總結(jié)回顧了改革開(kāi)放以來(lái)郵政業(yè)的改革歷程和發(fā)展成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示,5年間郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速達(dá)36.8%,業(yè)務(wù)收入占GDP比重從0.37%提高到0.8%,行業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用更加突出?爝f業(yè)務(wù)量從57億件增長(zhǎng)到401億件,連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一,對(duì)世界增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量
國(guó)家郵政局新聞發(fā)言人沈鴻雁說(shuō),改革開(kāi)放40年以來(lái),中央先后部署完成了郵電管理體制調(diào)整、郵電分營(yíng)、郵政政企分開(kāi)及完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革等重大體制改革任務(wù),制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》,并根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展需要先后進(jìn)行三次修訂修正,頒布實(shí)施《快遞暫行條例》,不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,極大地釋放了政策紅利,激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力。“1978年,全國(guó)郵政收入只有5.1億元。到2017年,郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成6622.6億元,增長(zhǎng)了1290倍。”沈鴻雁介紹。
數(shù)據(jù)顯示,40年來(lái)郵政行業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋密度也大大提升,人民群眾用郵便捷性顯著提高。截至2017年,全行業(yè)擁有各類(lèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.8萬(wàn)處,是1978年的5.6倍。行業(yè)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購(gòu)能力不斷增強(qiáng)。2017年,快遞直接支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元,全年農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過(guò)100億件,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過(guò)6000億元。年支撐跨境網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)千億元,支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)5萬(wàn)億元,占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重超過(guò)15%。
沈鴻雁表示,多年來(lái)快遞業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率超過(guò)20%,是新經(jīng)濟(jì)的代表和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。
群眾受惠普及面持續(xù)擴(kuò)大
“改革開(kāi)放40年來(lái),郵政行業(yè)發(fā)展最為迅速的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”沈鴻雁說(shuō),目前郵政行業(yè)形成了以郵政樞紐設(shè)施為核心,以郵政網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ),以運(yùn)輸網(wǎng)、信息網(wǎng)為依托,以信報(bào)箱、村郵站為終端的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò),郵路總長(zhǎng)度(單程)增長(zhǎng)了近1倍,總體實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總數(shù)達(dá)5.4萬(wàn)處,建制村直接通郵率超過(guò)97%。郵件時(shí)效性顯著提升,省際包裹時(shí)限提升近五成。
同時(shí),郵政包裹類(lèi)新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)且增速明顯,年均增長(zhǎng)率90%以上;國(guó)際小包從1.7億件增長(zhǎng)至8.9億件,成了跨境電商寄遞的主渠道。此外,郵政積極服務(wù)農(nóng)村電商,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。黨的十八大以來(lái),郵政組織開(kāi)展“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困地區(qū)增收人數(shù)137萬(wàn)人,累計(jì)增加貧困人口收入13.3億元。
為深入推動(dòng)快遞業(yè)普惠發(fā)展,2014年,國(guó)家郵政局啟動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程。短短4年時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)從無(wú)到有、從有到全。“截至2017年年底,全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到87%,基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。2018年,全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率進(jìn)一步提升,目前已超過(guò)90%。”沈鴻雁說(shuō)。
快遞量穩(wěn)居世界第一
1980年和1984年,中國(guó)郵政先后開(kāi)辦了國(guó)際、國(guó)內(nèi)特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù),開(kāi)大陸快遞業(yè)務(wù)之先河。隨后,2006年實(shí)施的郵政體制改革消除了快遞在體制機(jī)制上的發(fā)展障礙,尤其是2009年《中華人民共和國(guó)郵政法》修訂實(shí)施,首次將快遞業(yè)務(wù)納入調(diào)整范疇,明確了快遞企業(yè)的法律地位,極大地釋放了市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。
近5年來(lái),快遞業(yè)務(wù)量從57億件增長(zhǎng)到401億件,連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年年底,全國(guó)累計(jì)建成快遞分撥中心逾千個(gè),快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)21萬(wàn)處,投入運(yùn)營(yíng)智能快件箱20.6萬(wàn)余組。“2017年,全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成400.6億件,快遞業(yè)務(wù)收入完成4957.1億元,分別比2006年增長(zhǎng)了39倍和16倍。”沈鴻雁介紹。
對(duì)于郵政行業(yè)接下來(lái)的發(fā)展,沈鴻雁強(qiáng)調(diào):“未來(lái),為了進(jìn)一步推動(dòng)郵政業(yè)深化改革,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,郵政管理部門(mén)將堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提升寄遞服務(wù)質(zhì)量;持續(xù)優(yōu)化空間布局,大力推進(jìn)‘郵政在鄉(xiāng)’和‘快遞下鄉(xiāng)’工程換擋升級(jí),進(jìn)一步服務(wù)好國(guó)家重大戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升行業(yè)現(xiàn)代治理水平。”
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