減稅降費(fèi)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　9月12日，財(cái)政部公布的財(cái)政收支情況顯示，8月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入11077億元，同比增長(zhǎng)4%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出15137億元，同比增長(zhǎng)3.3%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入9508億元，同比增長(zhǎng)6.7%;非稅收入1569億元，同比下降10.1%。

　　“8月份，全國(guó)財(cái)政收支運(yùn)行情況良好。減稅降費(fèi)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國(guó)財(cái)政收入增速有所放緩;重點(diǎn)支出保障有力，全國(guó)財(cái)政支出總體保持較快增長(zhǎng)。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入132868億元，同比增長(zhǎng)9.4%。其中，中央一般公共預(yù)算收入63663億元，同比增長(zhǎng)10.7%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入69205億元，同比增長(zhǎng)8.3%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入117217億元，同比增長(zhǎng)13.4%;非稅收入15651億元，同比下降13.1%。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，從8月份財(cái)政收支數(shù)據(jù)可以看出，減稅效應(yīng)正在加速顯現(xiàn)。非稅收入的持續(xù)下降，推動(dòng)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加完善、管理更加科學(xué)，從而使稅收制度發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，讓減稅的政策效應(yīng)可以更加充分釋放。

　　從主要收入項(xiàng)目看，1月至8月累計(jì)，國(guó)內(nèi)增值稅42892億元，同比增長(zhǎng)13.6%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅8784億元，同比增長(zhǎng)16.4%;企業(yè)所得稅29963億元，同比增長(zhǎng)12.9%;個(gè)人所得稅10319億元，同比增長(zhǎng)21.1%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅11599億元，同比增長(zhǎng)11.8%;關(guān)稅1962億元，同比下降0.4%。

　　記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，1月至8月主要收入項(xiàng)目累計(jì)收入增速絕大多數(shù)較前7月有所放緩，比如國(guó)內(nèi)增值稅放緩1.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)所得稅放緩0.5個(gè)百分點(diǎn)，車輛購(gòu)置稅放緩1.4個(gè)百分點(diǎn)。但也有一些項(xiàng)目收入增速加快，比如國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人所得稅加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。專家認(rèn)為，這與我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、居民收入持續(xù)增長(zhǎng)、進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口等因素密切相關(guān)。

　　“從短期看，減稅降負(fù)在一定程度上減少了財(cái)政收入，但從長(zhǎng)期來(lái)看，減稅降負(fù)能夠‘放水養(yǎng)魚’，給企業(yè)更大的發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力，從而擴(kuò)大稅基、促進(jìn)財(cái)政增收。因此，應(yīng)該確保已定和新定的各項(xiàng)減稅降負(fù)政策盡快落實(shí)到位，進(jìn)一步回應(yīng)企業(yè)的減負(fù)訴求，讓企業(yè)尤其是中小企業(yè)有切實(shí)獲得感。”喬寶云表示。

　　從支出方面看，1月至8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出140673億元，完成年初預(yù)算的67%，同比增長(zhǎng)6.9%。

　　1月至8月累計(jì)，教育支出20117億元，同比增長(zhǎng)6.4%;科學(xué)技術(shù)支出4386億元，同比增長(zhǎng)15.1%;文化體育與傳媒支出1879億元，同比增長(zhǎng)4.8%;社會(huì)保障和就業(yè)支出19184億元，同比增長(zhǎng)9.3%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出11151億元，同比增長(zhǎng)8.1%;節(jié)能環(huán)保支出3407億元，同比增長(zhǎng)10.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出14778億元，同比增長(zhǎng)5.2%。

　　“財(cái)政支出仍保持較高強(qiáng)度，支出結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，推動(dòng)積極財(cái)政政策更加積極。”喬寶云說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至8月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入43228億元，同比增長(zhǎng)31.5%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入2781億元，同比增長(zhǎng)3.6%;地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入40447億元，同比增長(zhǎng)34%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入37009億元，同比增長(zhǎng)36.4%。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，下半年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“放管服”等一系列舉措持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力穩(wěn)步提升，將繼續(xù)為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供有力支撐。同時(shí)，也存在一些影響后期收入增長(zhǎng)的因素，如國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性有所增加，年初《政府工作報(bào)告》明確的減稅降費(fèi)政策更多在下半年體現(xiàn)等。預(yù)計(jì)下半年財(cái)政收入增速將有所放緩。但總的看，財(cái)政收入運(yùn)行將繼續(xù)保持平穩(wěn)，全年收入的預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

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