關(guān)于開展全國政策性糧食庫存 數(shù)量和質(zhì)量大清查的通知

　　(五)匯總整改。各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，逐級匯總檢查結(jié)果，編報相關(guān)報表和檢查工作報告。國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)大清查結(jié)果，建立完善全國分區(qū)域、分品種、分性質(zhì)的糧食數(shù)量和質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)庫。對大清查發(fā)現(xiàn)的問題，各地要督促企業(yè)狠抓整改落實，建立整改臺賬，明確責(zé)任單位和整改時限，實行銷號整改。2019年10月底前，國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院報送大清查工作總結(jié)報告。

　　三、強化責(zé)任

　　(一)自查責(zé)任。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)自查的第一責(zé)任人，租賃庫點的自查結(jié)果由承租企業(yè)負(fù)責(zé)。中儲糧直屬企業(yè)對其管理的本庫、分庫及其租賃庫點的自查結(jié)果負(fù)全責(zé)，相關(guān)中儲糧分公司負(fù)連帶責(zé)任;其他中央企業(yè)的直屬企業(yè)和地方糧食企業(yè)對本企業(yè)及其租賃庫點自查結(jié)果負(fù)全責(zé)，上一級主管單位負(fù)連帶責(zé)任。

　　(二)普查責(zé)任。由中儲糧分公司牽頭的普查組，對直屬庫本庫、分庫及其租賃庫點的普查結(jié)果負(fù)主要責(zé)任，牽頭的中儲糧分公司負(fù)連帶責(zé)任;地市級糧食等部門牽頭的普查組，對其他糧食企業(yè)及其租賃庫點的普查結(jié)果負(fù)主要責(zé)任，地市級政府和有關(guān)部門負(fù)連帶責(zé)任。省級人民政府及其有關(guān)部門對普查組織工作負(fù)責(zé)。

　　(三)抽查責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門抽查實行組長負(fù)責(zé)制，抽查組對抽查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　四、保障措施

　　(一)建立協(xié)調(diào)機制。建立由國家發(fā)展改革委、國家糧食和儲備局牽頭，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理集團有限公司參與的全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查部際協(xié)調(diào)機制，辦公室設(shè)在國家糧食和儲備局。部際協(xié)調(diào)機制要研究制定大清查實施方案�？h級以上地方各級人民政府要建立由政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭、有關(guān)部門和單位參與的大清查工作協(xié)調(diào)機制，確保大清查工作順利開展。

　　(二)先行開展試點。為保證大清查取得預(yù)期效果，以2018年9月底(統(tǒng)計結(jié)報日)為清查時點，在安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、貴州、陜西、甘肅10個省，每省選擇2個市(州)進行試點，2019年1月底前完成。具體試點方案由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

　　(三)創(chuàng)新工作方法。各地要聚焦重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)，加大對重要問題線索和涉糧案件的核查力度;加強政策性糧食“三個異常”(交易異常、資金異常、運輸異常)監(jiān)測，拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道;從嚴(yán)掌握實物庫存檢查方法，強化對銀行信貸和財政補貼資金的賬務(wù)核查;運用大數(shù)據(jù)、智能糧庫等信息化手段，提高大清查效率;充分發(fā)揮“12325”全國糧食流通監(jiān)管熱線作用，建立有獎舉報制度，強化社會輿論監(jiān)督。

　　(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員參加大清查工作。檢查人員要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，不得參加可能影響大清查工作的任何活動。對違反紀(jì)律、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。要明確保密責(zé)任，防止發(fā)生失泄密事件。

　　(五)加強案件核查。各地要高度重視大清查期間的舉報案件受理、查處工作，建立案件處理相關(guān)制度和預(yù)案;抽調(diào)精干力量，嚴(yán)肅查處涉糧舉報案件，做到“有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果、有責(zé)必問、有錯必糾”;對重大違紀(jì)違法案件，要按照相關(guān)規(guī)定及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。

　　(六)落實經(jīng)費保障。要按照勤儉節(jié)約、降低成本的原則，安排落實大清查工作經(jīng)費。中央事權(quán)糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量清查工作經(jīng)費，由中央財政承擔(dān)，列入國家糧食和儲備局部門預(yù)算;地方事權(quán)糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量清查工作經(jīng)費由地方財政承擔(dān)。

　　(七)注重宣傳引導(dǎo)。要及時向社會公布大清查的政策要求和方法步驟，提高透明度，鼓勵群眾參與，接受社會監(jiān)督。加強輿論宣傳，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，維護社會和諧穩(wěn)定。

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