國務院關于印發(fā)中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要的通知

　　(三)加強綱要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中體現(xiàn)男女平等基本國策，將婦女發(fā)展的主要指標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實施，同步發(fā)展。

　　(四)保障婦女發(fā)展的經(jīng)費投入。各級政府將實施綱要所需經(jīng)費納入財政預算，加大經(jīng)費投入，并隨著經(jīng)濟增長逐步增加。重點扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女發(fā)展。

　　(五)建立健全實施綱要的工作機制。建立政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。建立目標管理責任制，將綱要主要目標納入相關部門、機構和社會團體的目標管理和考核體系，考核結果作為對領導班子和有關負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容。健全報告制度，各有關部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)綱要實施的總體情況。健全會議制度，定期召開各級婦兒工委全體會議，匯報、交流實施綱要的進展情況。健全監(jiān)測評估制度，明確監(jiān)測評估責任，加強監(jiān)測評估工作。

　　(六)堅持和創(chuàng)新實施綱要的有效做法。及時開展對婦女發(fā)展和權益保護狀況的調查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關法規(guī)政策提供依據(jù)。加強婦女發(fā)展領域理論研究，總結探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律。開展國際交流與合作，學習借鑒促進婦女發(fā)展的先進理念和經(jīng)驗。不斷創(chuàng)新工作方法，通過實施項目、為婦女辦實事等方式解決重點難點問題;通過分類指導、示范先行，總結推廣經(jīng)驗，推進綱要實施。

　　(七)加大實施綱要宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領導干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會宣傳綱要內(nèi)容及綱要實施中的典型經(jīng)驗和成效，宣傳促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策和國際公約，營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

　　(八)加強實施綱要能力建設。將實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府及各有關部門、機構相關人員、相關專業(yè)工作者實施綱要的責任意識和能力。

　　(九)鼓勵婦女參與綱要實施。婦女既是綱要實施的受益者，也是綱要實施的參與者。實施綱要應聽取婦女的意見和建議。鼓勵婦女參與綱要實施，提高參與意識和能力，實現(xiàn)自身發(fā)展。

　　五、監(jiān)測評估

　　(一)對綱要實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和終期評估。及時收集、整理、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關數(shù)據(jù)和信息，動態(tài)反映綱要目標進展情況。在此基礎上，系統(tǒng)分析和評價綱要目標達標狀況，評判綱要策略措施和綱要實施工作的效率、效果、效益，預測婦女發(fā)展趨勢。通過監(jiān)測評估，準確掌握婦女發(fā)展狀況，制定和調整促進婦女發(fā)展的政策措施，推動綱要目標的實現(xiàn)，為規(guī)劃未來婦女發(fā)展奠定基礎。

　　(二)各級婦兒工委設立監(jiān)測評估領導小組，負責組織領導監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。監(jiān)測評估領導小組下設監(jiān)測組和評估組。

　　監(jiān)測組由各級統(tǒng)計部門牽頭，負責綱要監(jiān)測工作的指導和人員培訓,研究制定監(jiān)測方案，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度監(jiān)測報告等。

　　評估組由各級婦兒工委辦事機構牽頭，負責評估工作的指導和人員培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，撰寫并提交評估報告等。

　　(三)各級政府要將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預算。各級政府及有關部門結合監(jiān)測評估結果開展宣傳，研究利用監(jiān)測評估結果加強綱要實施。

　　(四)建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計制度，規(guī)范和完善與婦女生存、發(fā)展有關的統(tǒng)計指標和分性別統(tǒng)計指標，將其納入國家和部門常規(guī)統(tǒng)計或統(tǒng)計調查。建立和完善國家、省、地三級婦女發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

　　(五)各級婦兒工委成員單位、相關機構及有關部門要向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。

　　中國兒童發(fā)展綱要

　　(2011-2020年)

　　兒童時期是人生發(fā)展的關鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎。

　　兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質，建設人力資源強國具有重要戰(zhàn)略意義。

　　2001年，國務院頒布了《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》(以下簡稱“綱要”)，從兒童健康、教育、法律保護和環(huán)境四個領域提出了兒童發(fā)展的主要目標和策略措施。十年來，國家加快完善保護兒童權利的法律體系，強化政府責任，不斷提高兒童工作的法制化和科學化水平，我國兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權利得到進一步保護，兒童發(fā)展取得了巨大成就。截至2010年，“綱要”確定的主要目標基本實現(xiàn)。兒童健康、營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2000年的32.2‰、39.7‰下降到13.1‰、16.4‰，孕產(chǎn)婦死亡率從2000年的53.0/10萬下降到30.0/10萬，納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率達到了90%以上。兒童教育普及程度持續(xù)提高，學前教育毛入園(班)率從2000年的35.0%上升到56.6%，小學學齡兒童凈入學率達到99.7%，初中階段和高中階段毛入學率分別達到100.1%和82.5%。孤兒、貧困家庭兒童、殘疾兒童、流浪兒童、受艾滋病影響兒童等弱勢兒童群體得到更多的關懷和救助。

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