提高政治站位 強化使命擔當 扎實推進新《測繪法》貫徹實施

　　全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大報告把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對深化依法治國實踐作出了全面部署。2017年4月27日習近平主席簽署主席令公布新修訂的《測繪法》。全面貫徹實施新《測繪法》，是推進全面依法治國的重要組成部分，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要任務，是貫徹黨的十九大精神、深化依法治國實踐的重要舉措。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，推動新《測繪法》各項規(guī)定落地生根，引領(lǐng)和保障新時代測繪地理信息工作更好地服務大局、服務社會、服務民生。

　　一、提高政治站位，深刻認識新《測繪法》的重要意義

　　新《測繪法》是檢驗測繪地理信息部門履職盡責的重要標準。黨的十九大報告指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。2015年7月1日習近平總書記親自給國測一大隊老隊員老黨員回信，充分肯定了測繪人為祖國發(fā)展、人民幸福作出的突出貢獻。對于測繪地理信息工作者而言，初心和使命就是忠誠奉獻于黨和國家事業(yè)。服務經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護，維護國家地理信息安全，是新《測繪法》明確的測繪地理信息事業(yè)新職責新定位，也是新時代賦予我們的新?lián)�當新使命。服務�?jīng)濟建設(shè)是測繪地理信息工作的根本任務，服務國防建設(shè)是測繪地理信息工作肩負的戰(zhàn)略責任，服務社會發(fā)展是測繪地理信息成果改善民生的重要體現(xiàn)，服務生態(tài)保護是測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，維護國家地理信息安全是確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要內(nèi)容。我們必須不忘初心、牢記使命，忠實履行新《測繪法》賦予的職責和使命，引領(lǐng)測繪地理信息事業(yè)行穩(wěn)致遠，在服務黨和國家工作大局中彰顯新作為。

　　新《測繪法》是監(jiān)督測繪地理信息部門依法行政的重要準則。法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。只有規(guī)范行政權(quán)力的運行，厘清行政權(quán)力邊界，才能全面推進依法行政，推動測繪地理信息工作在法律框架下運行。我們要全面貫徹實施新《測繪法》，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，優(yōu)化營商環(huán)境，讓“利企便民”內(nèi)化為依法行政的重要理念，激發(fā)市場主體活力，推動雙創(chuàng)發(fā)展。要樹立新發(fā)展理念，繼續(xù)深化“放管服”改革，讓審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)，實現(xiàn)測繪地理信息行業(yè)治理能力現(xiàn)代化，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要牢固樹立執(zhí)法為民理念，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們必須按照建設(shè)法治政府的要求，推動測繪地理信息工作沿著法治軌道闊步前行，樹立測繪地理信息部門依法行政的良好形象。

　　新《測繪法》是考核政府依法履責的重要標尺。新《測繪法》明確規(guī)定，各級人民政府應當加強對測繪工作的領(lǐng)導，應當將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預算，發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用，建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制等等。新《測繪法》也明確了各級政府有關(guān)部門的職責。各級政府和有關(guān)部門應當進一步關(guān)心和支持測繪地理信息工作，做到守土有責、守土盡責。測繪地理信息部門要為各級政府提供不可替代的測繪地理信息服務保障，使各級政府用得順、離不開。我們必須依據(jù)新《測繪法》，推進各級政府落實測繪地理信息工作相應的經(jīng)費、職責、機構(gòu)、人員，讓新《測繪法》在實踐中發(fā)揮強大生命力。

　　新《測繪法》是公民履行法律義務的重要依據(jù)。民眾的法治信仰和法治觀念，是依法治國的內(nèi)在動力，更是法治中國的精神支撐。按照中央部署，我們在全國范圍內(nèi)開展了全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動，取得階段性成效。“問題地圖”產(chǎn)生的主要原因之一，就是公民國家版圖意識淡薄。國家版圖是國家主權(quán)和領(lǐng)土的象征，國家版圖意識是公民對國家疆域的認知和自覺維護的意識。新《測繪法》對于增強公民的國家版圖意識作出明確規(guī)定。要創(chuàng)新普法工作方式方法，培育測繪地理信息法治文化，落實好國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，大力開展國家版圖意識宣傳教育，引導公民正確使用、自覺維護國家版圖。我們必須大力倡導全民守法，使尊法學法守法用法成為全體公民的共同追求。

　　二、強化使命擔當，扎實推進新《測繪法》貫徹實施

　　堅持黨的領(lǐng)導。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面推進依法治國，關(guān)鍵靠黨。測繪地理信息部門要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，牢固樹立“四個意識”，全面深化法治測繪實踐，奮力開啟新時代測繪地理信息事業(yè)新征程。黨的十九大報告提出：“成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。”我們要強化法治測繪建設(shè)的組織保障，成立全面推進法治測繪建設(shè)領(lǐng)導小組，更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，確保法治測繪建設(shè)沿著正確方向前行。要認真貫徹中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，黨政主要負責人要把貫徹實施新《測繪法》擺在全局工作的重要位置，當好法治測繪建設(shè)的重要組織者、推動者和實踐者。

　　做好頂層設(shè)計。要樹立問題導向，遵循頂層設(shè)計，堅持改革與法治統(tǒng)籌推進，以法治凝聚改革共識，在改革中不斷完善法治。要全面梳理新《測繪法》各項制度，找準我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化對測繪地理信息工作的新需求，結(jié)合新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、全球地理信息資源開發(fā)、應急測繪、航空航天遙感測繪等“五大業(yè)務”體系建設(shè)，做好整體謀劃、完善銜接配套，構(gòu)建以新《測繪法》為核心的新時代測繪地理信息法律規(guī)范體系。要樹立總體國家安全觀，進一步完善測繪地理信息行政執(zhí)法體制機制，規(guī)范市場秩序，捍衛(wèi)國家安全，為建設(shè)測繪地理信息強國更好地發(fā)揮法治的保駕護航作用。

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