忻府區(qū)人民法院速調(diào)快審為審判工作賦能增效

　　輿情忻州12月16日消息 近年來，忻府區(qū)人民法院堅持能動司法引領(lǐng)，著力打造民事案件“分流、調(diào)解、速裁、快審”機制改革工作，切實將“簡案快審”落到實處，讓司法更加親民、訴訟更加便民、改革更加惠民，讓“簡案”不跑馬拉松，高速進入“快車道”，全面加快辦案進度，進一步提升人民群眾的滿意度和獲得感。

　　落實“三個保障”，構(gòu)建速調(diào)快審新標準。一是抓制度保障，把好機制引領(lǐng)“航向舵”。研究制定《關(guān)于推進速調(diào)快審工作機制的實施意見(試行)》，明確了推進“繁簡分流”工作機制的目的、意義、原則，并明確速調(diào)快審標準、分案流程、工作模式等。在探索、試行、研究的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于全面推進民商事案件速調(diào)快審工作的實施意見(試行)》、《關(guān)于民商事案件速調(diào)快審工作規(guī)定(試行)》，建立健全的工作機制，對繁簡分流、簡案快審、繁案精審等作出明確的安排和規(guī)定，提供機制性的制度保障。二是抓隊伍保障，組建速調(diào)團隊“急先鋒”。該院結(jié)合內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革工作，速調(diào)快審團隊按照“1名員額法官+2名法官助理+2名書記員”的模式，選優(yōu)配強團隊成員，集中多元化辦理速調(diào)案件，從源頭進行繁簡分流。通過“類案專審、簡案快審、繁案精審”的“多軌”并行機制，形成程序規(guī)范、運行流暢、緊密配合的速調(diào)供給格局。三是抓技術(shù)保障，搭建集約高效“新平臺”。全面實行網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案等立案方式，完善導(dǎo)訴服務(wù)，將送達、保全等輔助性、事務(wù)性工作前移，利用信息化技術(shù)，擴大電子訴訟適用度。積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)和移動應(yīng)用等技術(shù)，如開通網(wǎng)上及時交費、云上法庭、統(tǒng)一送達平臺等措施，提高案件送達、調(diào)解、速裁工作的效率。通過在線方式舉證質(zhì)證，法官在線“聽取”各方意見，節(jié)約庭審時間，方便線上調(diào)解，有效提升訴訟服務(wù)水平和效率。

　　推行“三個簡化”，凸顯速調(diào)快審新亮點。一是高效普適，法律文書模板化。對于民間借貸糾紛、金融借款合同糾紛、物業(yè)合同糾紛、小額訴訟等審理要點明確的案件，設(shè)計類案審判要素表，迅速明確雙方爭議，實行法官要素式審判、要素式調(diào)解。二是便民利民，審理方式靈活化。在充分保障當事人訴訟權(quán)利的前提下，對庭前準備、法庭調(diào)查、法庭辯論等庭審程序進行適當簡化。由法官助理通過庭前會議，組織雙方舉證質(zhì)證、協(xié)商調(diào)解，總結(jié)爭議焦點，從而大幅縮短庭審程序性事項耗時，在法官助理協(xié)助下，速裁團隊員額法官以平均每庭15分鐘至30分鐘為基準快審速判，單人“半日十庭”成為常態(tài)。速裁案件平均審理天數(shù)較全部民事案件縮短7.6天。三是智慧精準，送達程序便捷化。組建送達團隊，對速調(diào)快審團隊案件進行集中送達，有效解決送達難的問題;積極運用“電子送達統(tǒng)一平臺”及微信送達、短信送達等方式，暢通電子送達渠道，穩(wěn)步推進網(wǎng)上庭審、調(diào)解、調(diào)查的適用力度，電子送達成功率達90%以上。

　　強化“三個引領(lǐng)”，打造速調(diào)快審新品牌。一是以模式優(yōu)化為引領(lǐng)，抓實簡案快審理念。明確簡單民商事案件的速裁快審要遵循簡便、快捷、便民和注重調(diào)解的原則，遵循“速立、速轉(zhuǎn)、速送、速調(diào)、速審、速判、速結(jié)”機制，采取“調(diào)審一體化”、“門診式調(diào)審”和令狀式判決、要素式簡要式裁判文書為特色的“當庭宣判或調(diào)解”的審理模式。辦案效率突出“快”，辦案流程適用“簡”，辦案效果追求“和”，辦案質(zhì)效講究“高”。二是以訴前鑒定為引領(lǐng)，夯實訴前調(diào)解基礎(chǔ)。通過訴前分診，將需通過鑒定才能明確爭點、訴請的糾紛進行篩選，引入訴前鑒定程序，通過鑒定人答疑解惑并出具專業(yè)意見書，為訴前調(diào)解奠定基礎(chǔ)。增設(shè)訴前鑒定窗口，順暢流轉(zhuǎn)通道，設(shè)立訴前鑒定全程指導(dǎo)制度，嚴格規(guī)范釋明程序、質(zhì)證程序、委托程序。通過鑒定程序前移，有效縮短審理時間。三是以示范性訴訟為引領(lǐng)，引導(dǎo)批量糾紛速調(diào)。對于法律關(guān)系相對固定的物業(yè)服務(wù)、金融借款合同、信用卡等群體性糾紛，使用示范性訴訟機制，引導(dǎo)當事人對訴訟結(jié)果形成合理預(yù)期，推動類型化案件的有效化解，以“繁案精審”帶動“類案速調(diào)”。同時通過選取典型個案示范性判決，及時進行調(diào)解解決，避免群體性矛盾的激化。

責任編輯：韓樂豪