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多地頻曝流浪犬傷人事件 數(shù)量在增加 誰來管管?
原標(biāo)題:傷人事件屢屢發(fā)生!數(shù)量不斷增加!誰來管管城市流浪犬?
“瘋狗已咬傷多人,請大家互相轉(zhuǎn)告,并注意安全!”6月中旬,湖北通城一條提醒瘋狗咬人的消息在網(wǎng)上廣為流傳。當(dāng)?shù)丶部夭块T稱,先后有20多人被咬傷。多名民警攜帶網(wǎng)槍、警棍等設(shè)備在城區(qū)搜尋,最終在市民的配合下將傷人犬只進行了處理。
這并非個案。近來,多地頻曝流浪犬傷人事件,引發(fā)公眾關(guān)注。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于相關(guān)法規(guī)、措施落實不力,管理手段滯后,隨意棄養(yǎng)犬只的行為屢見不鮮,一些地方流浪犬?dāng)?shù)量出現(xiàn)明顯增長勢頭。
感到厭煩隨便丟棄,流浪犬?dāng)?shù)量明顯增加
記者在長春、武漢、重慶、南昌等地走訪時發(fā)現(xiàn),一些人口稠密、環(huán)境相對較差的地方經(jīng)常出現(xiàn)流浪犬,有些流浪犬被周邊居民定時投喂。
由于很多城市都沒有真正落實寵物犬登記制度,因此,寵物犬的數(shù)量無法統(tǒng)計,流浪犬的數(shù)量更無從知曉。武漢市小動物保護協(xié)會會長杜帆介紹,協(xié)會做的一個調(diào)查抽樣顯示,僅武漢一個城市,市民養(yǎng)的寵物犬估計有數(shù)十萬只到百萬只。
多位動物保護人士說,飼養(yǎng)寵物沒有門檻且實際登記率低,養(yǎng)犬成為很隨意的事。有的人高興時抱回一只,感到厭煩時就隨便丟棄,流浪犬的數(shù)量日益增加。
南昌市犬只留檢所負責(zé)人胡志強說,所里有300多只流浪犬。目前,當(dāng)?shù)丶訌娏寺访嫜策壛Χ龋刻烊_車在全市巡邏,被收容的流浪犬?dāng)?shù)量以每周10多只的速度增加。
據(jù)悉,在蘇州市公安局下轄的6個犬類留驗所,自2016年以來留驗犬只共63125只,其中相當(dāng)一部分為流浪犬。
重慶民間愛心人士楊玉華介紹,她參與創(chuàng)辦的救助基地現(xiàn)共有1100多只流浪犬,僅今年前5個月就救助了100多只。由于流浪犬?dāng)?shù)量太多,基地爆滿,目前正在擴建。
對棄養(yǎng)者難以追責(zé),收養(yǎng)費用負擔(dān)沉重
近年來,不少地方都出臺了養(yǎng)犬管理規(guī)定或條例。北京、上海、遼寧等地出臺的養(yǎng)犬管理規(guī)定或條例明確,不得遺棄所養(yǎng)犬只,否則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但這些規(guī)定并沒有阻止流浪犬?dāng)?shù)量不斷增加。
多地公安民警表示,由于缺少線索和證據(jù),除非主動現(xiàn)身,否則很難找到流浪犬的主人,更無法追究其相關(guān)責(zé)任。
據(jù)悉,目前的流浪犬中,除了一小部分是繁育出來的“二代流浪犬”,大部分都是被棄養(yǎng)的。流竄在城市角落的流浪犬多數(shù)有傷病,其中瘦小或殘疾的流浪犬大多長期生活在垃圾堆附近。
另外,走失也是流浪犬增多的重要原因。在一些居民區(qū),記者看到,不少養(yǎng)犬人士并不給犬只拴鏈繩,任由它們在道路或小區(qū)亂跑,走失風(fēng)險很大。有的犬主人稱,不拴繩是不想讓寵物感到束縛。當(dāng)然,同時也是覺得牽繩不方便自己活動。
尤為值得關(guān)注的是,流浪犬中不乏大型犬甚至烈性犬。記者在長春、武漢、重慶等地發(fā)現(xiàn),在一些鬧市區(qū)和花鳥魚市場,有不少大型犬和烈性犬的幼崽在出售。在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)論壇和交易網(wǎng)站上,不少人大肆買賣烈性犬幼崽。動物保護人士稱,飼養(yǎng)大型犬、烈性犬違背相關(guān)法規(guī)條例,且成本高,很容易發(fā)生棄養(yǎng),并導(dǎo)致病犬傷人。
流浪犬不斷增加,政府收容、喂養(yǎng)的負擔(dān)也越來越重。蘇州市公安局治安支隊副支隊長郭文華介紹,蘇州市區(qū)的一所犬類留驗所,除場地租金和人員工資以外,每年包括狗糧、消毒等在內(nèi)的日常維護費用約20萬元。一些動物保護人士告訴記者,不少民間收養(yǎng)救助基地都是志愿者籌錢甚至借錢運營,維護運營成本很高。
目前,北京、南昌、蘇州等地已經(jīng)啟動市民領(lǐng)養(yǎng)流浪犬制度。南昌市犬只領(lǐng)養(yǎng)窗口自今年1月21日開放以來,有64只流浪狗被領(lǐng)養(yǎng),其中幼犬20只。不過,市民領(lǐng)養(yǎng)流浪犬大多看重品種與顏值,往往愿意選擇金毛、哈士奇等名貴犬收養(yǎng),普通流浪犬乏人問津。
強化飼養(yǎng)法律責(zé)任意識,倡導(dǎo)公眾多領(lǐng)養(yǎng)少買賣
在蘇州、長春等地,公安機關(guān)和社區(qū)物業(yè)等多部門采取發(fā)放告知書、免除相關(guān)收費等措施,呼吁公眾提高依法文明養(yǎng)犬意識。
專家認為,當(dāng)前我國應(yīng)完善小動物保護相關(guān)法規(guī),進一步強化責(zé)任追究,減少棄養(yǎng)等行為。
通過科技手段提高管理能力,減少不負責(zé)任的飼養(yǎng),也是有關(guān)部門努力的方向。從去年開始,蘇州給登記辦證的犬只身體內(nèi)嵌入芯片。芯片上有主人和犬只的信息,寵物即使丟失也能快速找回,同時可有效防止棄養(yǎng)。
責(zé)任編輯:wuyong
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