民政部《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》的解答

       原標(biāo)題為：《民政部：掃黑除惡重心始終對(duì)準(zhǔn)涉黑人員操縱村委會(huì)選舉》

       據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司負(fù)責(zé)人近日就貫徹落實(shí)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》有關(guān)工作答記者問。該負(fù)責(zé)人稱，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作重心將始終對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉，爭當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人;插手村級(jí)公共事務(wù)，壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生蔓延。

　　資料圖：民政部。 傅珊 攝 圖片來源：視覺中國

　　2018年4月，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見》，在全國民政系統(tǒng)部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題。日前，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司負(fù)責(zé)人就社會(huì)關(guān)心的有關(guān)問題回答了記者提問。

　　哪些問題是民政部門的整治重點(diǎn)?該負(fù)責(zé)人介紹，《通知》要求，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。結(jié)合農(nóng)村基層治理實(shí)際，民政部門開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作重心將始終對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉，爭當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人;插手村級(jí)公共事務(wù)，壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面，嚴(yán)格依法整治，邊打邊治邊建，在著力整治涉黑涉惡突出問題的同時(shí)，抓好村級(jí)民主管理監(jiān)督長效機(jī)制的完善工作，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生蔓延。

　　民政部門將如何開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭?該負(fù)責(zé)人指出，民政部門開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，一方面要嚴(yán)把人選、資格審查、選舉程序“三個(gè)關(guān)口”，及時(shí)查處村民委員會(huì)選舉中的違法違紀(jì)行為，防止涉黑涉惡人員或者其代理人進(jìn)入村民委員會(huì)班子。另一方面要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督，發(fā)揮民主評(píng)議作用，規(guī)范村民委員會(huì)成員用錢用權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)村集體和村民利益，防止村民委員會(huì)及其成員“作惡”和“變黑”。民政部門還將加強(qiáng)與政法委、組織等部門的日常聯(lián)系和信息溝通，完善監(jiān)管制度措施，推動(dòng)提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的整體性、協(xié)同性。

　　民政部門在發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭方面有哪些舉措?該負(fù)責(zé)人表示，《通知》強(qiáng)調(diào)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。民政部門作為指導(dǎo)基層群眾自治的職能部門，將在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和本地區(qū)黨委政府統(tǒng)一要求下，按照《通知》要求，充分發(fā)揮村民自治制度的基礎(chǔ)平臺(tái)作用，把黨的群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作優(yōu)勢(shì)。一是指導(dǎo)村民委員會(huì)宣傳掃黑除惡有關(guān)法規(guī)政策，不斷壯大正面宣傳聲勢(shì)。二是有計(jì)劃地宣傳報(bào)道典型案例，向村民講清楚涉黑涉惡、賄選等問題的巨大危害和處理結(jié)果。三是引導(dǎo)村民把掃黑除惡等方面要求融入村規(guī)民約，幫助他們樹立正氣，勇于同不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭。

　　如何把握政策界限，防止傷害村民委員會(huì)成員的工作熱情?該負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，村民委員會(huì)成員隊(duì)伍的主流是好的，其中的涉黑涉惡人員只是極少數(shù)。村民自治實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限，防止簡單化擴(kuò)大化。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，我們要求各地民政部門要嚴(yán)格區(qū)分一般違法與犯罪、違法違紀(jì)事實(shí)及其危害輕重，特別要把涉黑涉惡問題與村民委員會(huì)成員工作作風(fēng)簡單粗暴、普通工作失誤、一般性侵害村民利益行為等問題區(qū)別對(duì)待，慎重研判問題性質(zhì)。對(duì)村民委員會(huì)成員的一般性不當(dāng)行為，主要以引導(dǎo)村民及時(shí)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議予以糾正，或者督促村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)幫助制定整改措施等方式為主，既維護(hù)好村民的民主權(quán)利，又防止傷害村民委員會(huì)成員的工作熱情。

　　此外，該負(fù)責(zé)人還表示，認(rèn)真貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)要求，加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，最大限度擠壓村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題的滋生空間，是各地民政部門的重大政治責(zé)任�！兑庖姟访鞔_要求各地民政部門，一是要及時(shí)研究解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證必要工作力量和經(jīng)費(fèi);二是要加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的督促檢查，督促下一級(jí)民政部門加強(qiáng)日常監(jiān)管;三是要嚴(yán)格民政干部教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，打好整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題的持久戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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