非法爬取數(shù)據(jù)泄露用戶信息 平臺不正當競爭亟待立法規(guī)制

　　在我國首例大數(shù)據(jù)產(chǎn)品不正當競爭糾紛案中,因安徽美景信息科技有限公司(以下簡稱美景公司)招攬、組織、幫助他人獲取涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品中的數(shù)據(jù)內(nèi)容,淘寶(中國)軟件有限公司(以下簡稱淘寶公司)起訴美景公司構(gòu)成不正當競爭。

　　杭州互聯(lián)網(wǎng)法院判決認為,網(wǎng)絡數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)與市場應用已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主要商業(yè)模式,是網(wǎng)絡運營者市場競爭優(yōu)勢的重要來源與核心競爭力所在。未付出勞動創(chuàng)造,將涉案數(shù)據(jù)產(chǎn)品直接作為獲取商業(yè)利益的工具,明顯有悖公認的商業(yè)道德,屬于不勞而獲“搭便車”的不正當競爭行為。

　　杭州互聯(lián)網(wǎng)法院常務副院長王江橋在年會上說,數(shù)據(jù)將為經(jīng)濟發(fā)展提供新的成長空間和關鍵著力點,并帶來新的商業(yè)模式。但是,如何為數(shù)字經(jīng)濟治理提供充分、有效的法律保障等新問題,亟需司法實踐予以回應。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審結(jié)的全國首例大數(shù)據(jù)產(chǎn)品案,正是探索司法保護新模式的嘗試。

　　“互聯(lián)網(wǎng)法院作為數(shù)字經(jīng)濟秩序的維護者,應秉持司法的必要性與有限性,司法的積極性與謙抑性,司法的懲戒性與包容性三大理念,以法治的理性、德行和力量引領和規(guī)制新一輪的數(shù)字經(jīng)濟革命。”王江橋說。

　　從現(xiàn)有的司法判例來看,網(wǎng)絡平臺通過反不正當競爭法的路徑,來遏制那些未得到授權(quán)、抓取他人合法擁有的數(shù)據(jù)信息的行為。涉及數(shù)據(jù)商業(yè)化利用,業(yè)內(nèi)人士多次提及新浪微博訴脈脈案中確立的“三重授權(quán)原則”。

　　2014年,因大量非脈脈用戶直接顯示有新浪微博用戶的頭像、名稱、職業(yè)和教育等信息,新浪微博起訴脈脈,認為其非法抓取、使用新浪微博用戶信息等。此案確立了司法和行業(yè)公認的“三重授權(quán)原則”,即第三方應用通過開放平臺,例如Open　API模式來獲取用戶信息時,應堅持“用戶授權(quán)”+“平臺授權(quán)”+“用戶授權(quán)”的三重授權(quán)。

　　平臺對于數(shù)據(jù)不正當競爭的現(xiàn)象日益警惕。騰訊公司法律訴訟中心總監(jiān)胡迎春認為,圍繞商業(yè)模式的不正當競爭案件越來越多,網(wǎng)絡平臺治理也在呈現(xiàn)出新路徑和新特點。反不正當競爭法的功能正在從保護競爭者逐漸發(fā)展為保護市場競爭秩序。通過反不正當競爭法來治理平臺,不僅可以最大限度解決傳統(tǒng)平臺治理的不足,而且有利于保護平臺其他經(jīng)營者和消費者權(quán)益,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康運行。

　　新浪互聯(lián)網(wǎng)法律研究院秘書長王磊認為,數(shù)據(jù)收集和使用應當遵守現(xiàn)有商業(yè)秩序,充分尊重平臺在數(shù)據(jù)收集中的權(quán)益,行業(yè)間需要建立數(shù)據(jù)追溯和共享機制。同時在數(shù)據(jù)使用中,技術中立應當具有合理邊界。

　　信息保護難題待解

　　立足國情推進立法

　　在大量的數(shù)據(jù)不正當競爭案件中,用戶個人數(shù)據(jù)顯然很難逃過“躺槍”的命運。加之如何平衡個人信息保護和數(shù)據(jù)商業(yè)利用間的關系問題同樣需要解決,越發(fā)使得用戶信息保護成為一個棘手的難題。

　　相關專家認為,在個人信息保護立法方面走在前面的歐美國家,是我們可以效仿和借鑒的對象。據(jù)了解,歐盟與美國的個人信息保護立法差異明顯。歐盟的法規(guī)更加嚴格,更重視對個人信息的保護。而美國的法規(guī)相對寬松,更有利于企業(yè)對包括個人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)信息的開發(fā)利用,以促進行業(yè)發(fā)展。

　　但也有一些專家認為,歐美在平衡個人信息保護與數(shù)據(jù)商業(yè)利用上,都存在不同程度的失衡問題。在中央財經(jīng)大學法學院張金平看來,歐盟的嚴厲法規(guī)雖然更好地保護了個人信息,但互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)沒有得到良好發(fā)展；美國的法規(guī)雖然促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,但數(shù)據(jù)信息泄露重大案例頻繁發(fā)生。

　　值得一提的是,2018年5月正式生效的《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)引發(fā)國內(nèi)較多討論,并有聲音建議國內(nèi)政策法規(guī)效仿。“從立法目的看,歐盟關于個人數(shù)據(jù)權(quán)立法的目的是為了保護、扶持和發(fā)展歐盟本土數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè),扭轉(zhuǎn)歐洲數(shù)據(jù)處理市場被美國壟斷的局面,維護經(jīng)濟安全乃至國家主權(quán)的獨立,并希望在全球數(shù)據(jù)處理市場中分一杯羹。”張金平說。

　　中國法學會網(wǎng)絡和信息法學研究會負責人周漢華也曾說,探討我國的個人信息保護立法,必須要超越歐盟和美國兩種不同的模式,不能對他國的法規(guī)進行簡單移植,要根據(jù)我國的國情,吸取它們各自的長處,走出一條自己的路。

　　張金平認為,在政策法規(guī)的整體戰(zhàn)略上并不需要通過個人數(shù)據(jù)保護制度,尤其是個人數(shù)據(jù)權(quán)來協(xié)助我國消費者從他國企業(yè)的產(chǎn)品和服務中轉(zhuǎn)向本土企業(yè)。從國際環(huán)境看,公平競爭秩序的構(gòu)建也要考慮到中國企業(yè)的海外市場擴展,因此我國立法需要為中國企業(yè)主動提供制度支持。

　　道阻且長,行則將至。張?zhí)K軍在會議上說,在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術變革中,企業(yè)尤其是行業(yè)領軍企業(yè)要積極發(fā)揮引領帶頭作用,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)合規(guī),在行業(yè)規(guī)范中貢獻智慧,為政策立法和行政法規(guī)打下良好基礎。同時,需要法學界和行業(yè)更加緊密結(jié)合,堅持激勵創(chuàng)新和安全發(fā)展并重理念,適時提出立法建議,為行業(yè)發(fā)展營造良好空間。（記者　張維）

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