以“政府過緊日子”推動高質(zhì)量發(fā)展

　　中央部門預(yù)算已連續(xù)多年向社會公開，公開內(nèi)容不斷豐富細化。2019年中央部門預(yù)算符合我國發(fā)展實際，與全面建成小康社會目標緊密銜接，中央部門給自己的預(yù)算做“減法”，也為推動高質(zhì)量發(fā)展做了“加法”，為深化財政預(yù)算改革、加強完善預(yù)算監(jiān)督創(chuàng)造了更好的條件。

　　4月2日，2019年中央部門預(yù)算集中向社會公開。財政部有關(guān)負責人介紹，2019年比2018年提前11天左右公開中央部門預(yù)算。在2019年全國人大審查批準中央預(yù)算后，財政部立即開展部門預(yù)算批復(fù)工作，為中央部門提前預(yù)算公開時間打下了基礎(chǔ)。公開時間提前有利于加快預(yù)算執(zhí)行進度，推動黨和國家各項惠民政策早落地、早見效。(相關(guān)報道見A3-A5版)

　　2017年以來，中央部門預(yù)算從各自在網(wǎng)上分散公開，改為在統(tǒng)一平臺上集中向社會公開，公眾查找困難的短板由此補齊。為了方便人民群眾監(jiān)督政府財政工作，今年中央各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外，繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的公開平臺集中公開。中央各部門在公開預(yù)算報表的同時，還對機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占有使用等情況進行說明，對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。這些舉措的實施，促進財政預(yù)算透明度不斷增強，有利于建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。

　　值得注意的是，2019年列入《中央部門預(yù)算草案》報全國人民代表大會審查的項目共50個，較去年大幅增加了14個。今年公開預(yù)算的重點項目，涉及重大工程、藝術(shù)基金、科研機構(gòu)專項業(yè)務(wù)費、福利彩票發(fā)行等項目。不斷擴大公開重點項目的部門范圍，進一步加大項目預(yù)算的公開力度，有利于強化部門責任意識，督促相關(guān)單位加強管理、提高資金使用效益，也有利于提高項目資金使用情況的透明度，更好地反映部門履職能力，提高政府公信力。

　　2019年中央部門集中向社會公開的預(yù)算情況顯示，各部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，響應(yīng)了黨中央、國務(wù)院的相關(guān)明確要求。今年《政府工作報告》明確要求，各級政府要過緊日子，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。從公開情況看，各部門均按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子和堅持厲行節(jié)約反對浪費的精神，壓減了一般性支出及非重點項目支出，并對相關(guān)情況進行了說明。

　　4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%，降低增值稅“大禮包”開始發(fā)放。2019年要實施更大規(guī)模的減稅，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。直擊當前市場主體的痛點和難點，今年中國將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。如此真金白銀且規(guī)模巨大的改革，在為企業(yè)減負的同時，也必然會給各級財政帶來相應(yīng)壓力。今年為了支持打好三大攻堅戰(zhàn)，加強基本民生保障，全國財政還將保持較高支出強度，這也將給各級財政帶來較大壓力。

　　來自方方面面的壓力，都要求各級政府必須過緊日子，要想方設(shè)法籌集資金，并盡量壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費。各級政府過緊日子，就是要當“鐵公雞”，不該花的錢“一毛不拔”。這種“緊日子”有利于各級財政更加精準、更加聚焦地把錢花在刀刃上，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。這種“緊日子”也有利于各級財政持續(xù)發(fā)力，精挑細選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，為推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　中央部門預(yù)算已連續(xù)多年向社會公開，公開范圍逐步擴大，公開內(nèi)容不斷豐富細化，公開方式不斷優(yōu)化。今年中央部門更是在響應(yīng)過緊日子的要求方面，為地方預(yù)算作出了表率。2019年中央部門預(yù)算符合我國發(fā)展實際，與全面建成小康社會目標緊密銜接，中央部門給自己的預(yù)算做“減法”，也為推動高質(zhì)量發(fā)展做了“加法”，為深化財政預(yù)算改革、加強完善預(yù)算監(jiān)督創(chuàng)造了更好的條件。

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