五寨推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“遍地開花”

　　五寨縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，2015 年前全縣除17 個(gè)村有一點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)收入外，其余均為“空殼村”。針對(duì)這一情況，該縣提出了“破零”“消薄”“壯大”“三步走”的發(fā)展思路，探索實(shí)施“黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、光伏扶貧、農(nóng)機(jī)助力、電商搭臺(tái)”六項(xiàng)舉措，匯聚村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)遍地開花。目前，全縣239 個(gè)村已實(shí)現(xiàn)“破零”，占到全縣行政村總數(shù)的95%，村集體收入總量達(dá)到7064.4454 萬(wàn)元，取得了顯著成效。

　　基層黨建引領(lǐng)小康路。該縣把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，通過創(chuàng)新黨建載體破瓶頸，發(fā)揮黨支部和黨員作用，凝聚力量推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。韓家樓鄉(xiāng)韓家樓村在村黨支部的帶領(lǐng)下，村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，年收入達(dá)到1000 萬(wàn)元。全村實(shí)現(xiàn)了上學(xué)、吃水、收看有線電視全免費(fèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)由村集體承擔(dān);每年村集體按戶籍人口給每位村民分紅8000元，為60 歲以上村民發(fā)放生活補(bǔ)助1200元;村集體還投資250 萬(wàn)元興建了村小學(xué)大樓，投資900 多萬(wàn)元新建7300 平方米的商品樓120套，近30戶村民已搬入新居;硬化村文化廣場(chǎng)1300 平方米、村街道3.2 公里，安裝路燈103盞;興建了村文化大院。村民人均年純收入達(dá)2 萬(wàn)多元�；鶎狱h建和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，向農(nóng)村小康邁出了一大步。

　　體制創(chuàng)新疏通小康路。在2017 年《民法總則》施行第一天，該縣就向全縣10 個(gè)試點(diǎn)村集體頒發(fā)了《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別法人登記證書》，打破了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的身份瓶頸。農(nóng)村集體法人制度的建立和經(jīng)濟(jì)合作社的成立，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了疏渠通路和畫線布點(diǎn)工作。全縣161 個(gè)貧困村有156 個(gè)村成立了經(jīng)濟(jì)合作社，有94 個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社整合上級(jí)扶持資金和縣里的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧資金參股成立了農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。硯城鎮(zhèn)周家村，全村有264 戶605 口人，人均耕地不到0.5 畝。在村黨支部書記張學(xué)杰的帶領(lǐng)下創(chuàng)辦杰三扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。合作社共吸納周家村建檔立卡貧困戶39戶76人。同時(shí)，村集體以集體土地入股的形式，變資源性收入為股權(quán)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。2017年合作社社員人均年工資達(dá)到1.5萬(wàn)元，村集體收入達(dá)到2.1萬(wàn)元。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)小康路。該縣通過大力發(fā)展中藥材、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)扶貧等特色產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。旅游方面，將整溝治理、整村拆除、鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，打造晉西北生態(tài)旅游亮點(diǎn)和“南有九寨溝，北有五寨溝”旅游品牌。在硯城鎮(zhèn)小口子、李家口和前所鄉(xiāng)清漣、薛家、舊堡等村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游，每年使集體收入增加1.5萬(wàn)元。

　　光伏扶貧照亮小康路。新寨鄉(xiāng)羊道溝村于2017 年6 月建成總規(guī)模100 千瓦的村級(jí)光伏電站一座，到今年6 月已發(fā)電12 萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)雙收益。目前，全縣共建成134 個(gè)村級(jí)光伏電站和1 個(gè)集中式地面電站，建設(shè)總規(guī)模43.4 兆瓦，涉及12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的136 個(gè)貧困村、4070 戶貧困戶。每個(gè)村級(jí)電站每年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收益10 萬(wàn)元。

　　萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)駛向小康路。該縣立足縣情，獨(dú)辟蹊徑，于2017 年在全縣實(shí)施“十鄉(xiāng)百村萬(wàn)戶”農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。目前，全縣共整合資金1100萬(wàn)元，作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金一次性投放到10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100 個(gè)村，購(gòu)買農(nóng)機(jī)具200 臺(tái)(套)，覆蓋10000 戶貧困戶。到目前，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到24.3 萬(wàn)千瓦。拖拉機(jī)達(dá)到1.2 萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具16038 臺(tái)(套)，全縣28000 戶農(nóng)戶擁有農(nóng)機(jī)，形成了千家萬(wàn)戶“小鐵牛”與大型機(jī)械合作社相互補(bǔ)充的格局。

　　電商平臺(tái)連通小康路。該縣借助“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，探索推行了“黨支部+電商平臺(tái)+電商網(wǎng)點(diǎn)+黨員+農(nóng)戶”模式，不斷拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收新渠道。到目前，全縣已有17 家電商企業(yè)入駐孵化園，引進(jìn)京東、美淘村、樂村淘3 家電子商務(wù)企業(yè)，有實(shí)體店3 家、掛牌體驗(yàn)店76 家，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口3000 余戶實(shí)現(xiàn)增收。

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