寧武：八個“強化”確保打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)

　　今年以來，寧武縣全面貫徹落實中央、省市決策部署，持續(xù)實施縣委“3467”精準治貧方略，緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標，嚴格落實“四個不減”“四個不摘”要求，采取一系列政策措施，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

　　——強化組織領導，統(tǒng)籌防疫脫貧一體推進。今年以來，該縣面對新冠肺炎疫情“加試題”，全力答好脫貧攻堅“必答題”，迎難而上，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作，助力疫后寧武的高質(zhì)量發(fā)展。一是加強組織領導。召開縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議和脫貧攻堅調(diào)度會、專題會、推進會共46次，研究部署全年脫貧攻堅工作。圍繞“十項清零”目標，建立縣領導“三包兩保”工作機制，一線研判、一線指導、一線落實，確保脫貧攻堅任務落地、工作落實、問題解決。二是全力推進企業(yè)復工復產(chǎn)。召開疫情防控領導小組會議24次，及時加速“重啟”步伐，對保障扶貧企業(yè)復工復產(chǎn)、扶持貧困勞動力就業(yè)等工作進行安排部署。截至5月底，所有扶貧企業(yè)全部復工、復產(chǎn)，所有扶貧項目全部復建。三是加快推進扶貧項目開工。建立扶貧項目精準調(diào)度制度，對開復工項目實行周調(diào)度制度和臺賬式管理。今年實施的101個扶貧項目開工率達到100%。四是積極搭建就業(yè)務工平臺。結合疫情防控，在服裝加工產(chǎn)業(yè)園上馬了日產(chǎn)醫(yī)用口罩10萬只的醫(yī)療物資生產(chǎn)線，為貧困移民提供就業(yè)崗位50個。依托三大扶貧產(chǎn)業(yè)園和扶貧車間，共安置貧困勞動力就業(yè)636人。加大勞務輸出力度，組織勞務輸出23794人。開展貧困戶職業(yè)技能提升培訓，747人取得職業(yè)技能合格證。全縣利用光伏扶貧收益設置公益崗位10788個，吸納貧困勞動力就地就業(yè)增收。

　　——強化工作舉措，跟進后續(xù)扶持防止返貧。針對未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶和搬遷戶，持續(xù)集中力量攻堅，確保全部穩(wěn)定脫貧。一是全面提升旅游扶貧項目的帶貧效益。在現(xiàn)有15個景區(qū)(點)全部設置旅游扶貧服務網(wǎng)點。加快寧化古城保護性開發(fā)建設，開放運營寧化古城景區(qū)，目前已接待游客20余萬人次。舉辦了自行車騎行比賽，啟動了冰洞溝冬季旅游，有效增強了旅游扶貧項目的綜合帶動效應。二是切實加大對未脫貧人口和“兩類戶”的跟蹤幫扶力度。對剩余210戶389名貧困人口逐人逐戶落實扶貧政策、落細幫扶責任與措施。對有勞動能力的貧困戶，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益等多重幫扶措施疊加脫貧181戶343人;對無勞動能力的貧困戶，通過政策兜底保障脫貧29戶46人。對摸排出的邊緣戶569戶1315人和脫貧不穩(wěn)定戶236戶651人，持續(xù)開展精準監(jiān)測。目前，“兩類戶”致貧、返貧風險已全部消除。三是狠抓易地搬遷后續(xù)扶持。深入推進搬遷后續(xù)工作，81個整村搬遷村舊房拆除、土地復墾工作全部完成。積極推進移民小區(qū)網(wǎng)格化管理，提升公共服務能力。全力保障搬遷戶就業(yè)增收，全縣2166戶5459名建檔立卡搬遷戶全部落實后續(xù)幫扶措施。四是強化政策兜底保障。精準落實兜底保障政策，將農(nóng)村低保保障標準、特困人員分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標準分別調(diào)整為每人每年4718元、6217元和7787元，全縣低保戶7089戶10975人、五保戶1788戶1789人全部實現(xiàn)兜底脫貧。對完全或部分喪失勞動能力的老年人、未成年人、重度殘疾人、重度病患者等特殊困難對象實施重點保障。五是認真落實精準防貧舉措。今年縣財政投入790萬元，為全縣所有建檔立卡貧困戶購買了“深貧保”，實現(xiàn)了貧困戶重大疾病、意外事故及豬牛羊養(yǎng)殖保險全覆蓋。設立“忻保障”精準救助基金，加強脫貧返貧監(jiān)測。

　　——強化成果鞏固，確保貧困群眾穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，進一步健全和完善“4+7”脫貧產(chǎn)業(yè)體系，深化農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，先后引進中藥材、小雜糧(莜麥)、沙棘等6類產(chǎn)業(yè)12個農(nóng)產(chǎn)品加工項目，目前鄉(xiāng)村味莜麥餅干、康仁藥草中藥材及神達朝凱毛建茶加工項目已投產(chǎn)運營。以“兩類戶”、搬遷戶為扶持重點，實施了生豬養(yǎng)殖“百村百場”、旅游服務“百村千店”、毛建茶“百村萬畝”“三個百”扶貧工程。為促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，今年在涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設80家“汾河人家”，目前已完工32家;以打造全省重要的“藥茶基地”、“藥茶”示范縣為目標，積極推進毛建茶規(guī)范化種植、精細化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，目前已完成示范園種植1300畝，并帶動農(nóng)戶集中連片種植3500畝，參與種植的210戶貧困戶戶均增收3000元。就業(yè)扶貧方面，加快“人人持證、技能社會”建設，開展“訂單式、菜單式、滾動式”等培訓服務，完成職業(yè)技能提升培訓1999人次。開展線上線下招聘活動，幫助勞動力對接合適崗位，完成轉移農(nóng)村勞動力2069人。光伏扶貧方面，1—9月份，扶貧光伏電站共計發(fā)電量8801.76萬度，共計收益6608.52萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到貧困村5292.26萬元，到村占比99.42%。生態(tài)扶貧方面，今年新增生態(tài)護林員315名，全縣貧困戶護林員達1356名，可帶動全縣1356個貧困家庭脫貧。消費扶貧方面，充分發(fā)揮電商扶貧的重要作用。今年以來銷售農(nóng)產(chǎn)品金額達2500萬元，線上線下農(nóng)產(chǎn)品交易總額達到8400萬元。舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”、全縣“扶貧日”等展銷活動，駐寧武企業(yè)現(xiàn)場訂購農(nóng)產(chǎn)品金額達130多萬元。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“五進九銷”活動，認定消費扶貧企業(yè)4家、產(chǎn)品30種，全縣消費扶貧產(chǎn)品銷售額達到9900萬元。召開消費扶貧推進會，煤炭企業(yè)、幫扶單位與扶貧企業(yè)(合作社)現(xiàn)場簽約金額達398萬元。

　　——強化政策落實，完善社會救助兜底保障。教育救助全覆蓋。從學前教育到高等教育堅持應助盡助，目前共發(fā)放高中、職中生活補助和助學金共計8879人次、521.12萬元;辦理生源地助學貸款1277.75萬元，1894名貧困學子得到幫助;“雨露計劃”補助639人、191.7萬元，堅決不讓一名學生因貧困失學。醫(yī)療保障多層次。全力做好防貧保險，對38926名建檔立卡貧困對象參加醫(yī)保個人繳費部分進行全額資助，全面執(zhí)行住院先診療后付費和“一站式”結算。住房安全有保障。今年新增危房改造“動態(tài)保障”貧困戶73戶、非貧困戶37戶，目前已全部改造完工。

　　——強化基礎建設，推動人居環(huán)境整體提升。大力度改善出行條件。按照“四好農(nóng)村路”標準，投資1500余萬元，對5個村的12.86公里農(nóng)村公路進行改造提升，目前已全部完工。高質(zhì)量保供飲水。投資1100余萬元，實施了83個村的飲水安全鞏固提升及維修養(yǎng)護工程，目前已全部完工。高標準整治環(huán)境。結合“五治三建一改一提升”專項行動和愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)開展貧困村村容村貌和戶容戶貌整治。

　　——強化志智同扶，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。一是加強宣傳引導。二是傾情幫貧助困。繼續(xù)實施“三自一帶”“雙扶”工程，通過生產(chǎn)獎補、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補和“愛心超市”積分獎勵，充分激發(fā)貧困群眾自主脫貧意識。三是典型示范帶動。

　　——強化問題整改，保障脫貧攻堅質(zhì)量成色。針對上級巡視巡察、督查檢查、考核評估、專項審計等發(fā)現(xiàn)和反饋的各類問題，加大跟蹤問效力度，確保全面整改到位。截至目前，省級交辦的98個問題已整改97個，剩余1個問題已達到整改時序進度，正在全力推進。

　　——強化宣傳造勢，講好脫貧攻堅“寧武故事”。以第7個“國家扶貧日”和第28個“國際消除貧困日”為契機，舉行了決戰(zhàn)一百天兌現(xiàn)“軍令狀”推進會、脫貧攻堅大型圖片展等系列活動暨消費扶貧推進會�？h融媒體中心緊緊圍繞脫貧攻堅開設專欄，全方位宣傳各行各業(yè)的新動態(tài)、新進展、新面貌、新成就。

　　2020年，該縣匯聚各方力量，只爭朝夕、盡銳出戰(zhàn)，攻脫貧、防返貧、防致貧協(xié)同推進，抓增產(chǎn)、保增收、保增效同步發(fā)力，全面提升脫貧質(zhì)量和成色，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務。目前，全縣的扶貧產(chǎn)業(yè)體系支撐有力，基礎設施建設更加完善，公共服務水平持續(xù)提升，精準幫扶措施精準落實，各項指標得到全面鞏固提升。

責任編輯：陳鑫