寧武：鞏固提高脫貧成果 決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)

　　今年以來(lái)，寧武縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，圍繞全面脫貧、全面小康目標(biāo)，努力克服疫情影響，攻脫貧、防返貧、防致貧統(tǒng)籌推進(jìn)，抓增產(chǎn)、保增收、保增效同步發(fā)力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在鞏固成果、提升質(zhì)量上縱深推進(jìn)，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘。

　　——聚焦決戰(zhàn)完勝，持續(xù)壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

　　面對(duì)今年的新形勢(shì)、新要求，該縣堅(jiān)持扶貧力度不減、尺度不松、政策不變，在做好疫情防控的同時(shí)，通過(guò)搭建就業(yè)務(wù)工平臺(tái)，積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)。目前，依托移民扶貧產(chǎn)業(yè)園、服裝加工產(chǎn)業(yè)園、扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和扶貧車(chē)間、合作社，已累計(jì)安置貧困勞動(dòng)力415人�？h脫貧攻堅(jiān)總指揮部實(shí)行脫貧周調(diào)度會(huì)制度，每周定期聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題；健全“三級(jí)五區(qū)四個(gè)一”制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶、干部幫扶等制度，及時(shí)建立掛牌督戰(zhàn)制度，對(duì)未脫貧人口50人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和未脫貧人口20人以上的鄉(xiāng)村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，并明確了督戰(zhàn)事項(xiàng)和督戰(zhàn)方式，持續(xù)壓實(shí)脫貧責(zé)任。戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)和包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)下沉指揮、一線(xiàn)督戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員包聯(lián)到戶(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)脫貧工作的具體指導(dǎo)、對(duì)貧困戶(hù)的實(shí)際幫扶。

　　——聚焦成果鞏固，全面做好脫貧基礎(chǔ)工作。

　　該縣圍繞貧困戶(hù)穩(wěn)定增收，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、后續(xù)扶持、兜底保障等方面持續(xù)用力，全面鞏固脫貧成效。一是鞏固提升脫貧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后引進(jìn)中藥材、小雜糧（莜麥）、沙棘、脫毒馬鈴薯、冷涼露地蔬菜（含食用菌）、毛健茶等6類(lèi)產(chǎn)業(yè)9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，逐步形成從育種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流到電商銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，6月底將全部進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步拓寬貧困戶(hù)增收渠道，規(guī)劃投資約5.7億元，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，以?xún)深?lèi)戶(hù)、搬遷戶(hù)為扶助重點(diǎn)，大力實(shí)施生豬養(yǎng)殖“百村百場(chǎng)”、旅游服務(wù)“百村千店”、毛健茶“百村萬(wàn)畝”“三個(gè)百”扶貧工程。以擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益為目標(biāo)，三年內(nèi)建成“211”模式養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)，今年擬建32個(gè)，目前已進(jìn)入招投標(biāo)程序；以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)為目標(biāo)，在涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)城沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的200家“三個(gè)人家”，今年規(guī)劃建設(shè)的80家目前開(kāi)工率達(dá)到80%；以打造成全省重要的“藥茶基地”、“藥茶”示范縣為目標(biāo)，積極推進(jìn)毛健茶規(guī)范化種植、精細(xì)化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，三年內(nèi)將建成100個(gè)百畝茶園，今年規(guī)劃建設(shè)的1000畝示范園已完成種植400畝。二是加快推進(jìn)就業(yè)增收。積極開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，已有74人取得職業(yè)技能合格證。堅(jiān)持引導(dǎo)就業(yè)與自主擇業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)貧困戶(hù)就業(yè)增收，目前已解決就業(yè)12571人。利用光伏收益資金，先后設(shè)置公益崗位3931個(gè)。根據(jù)護(hù)林需要，今年新聘用16名貧困護(hù)林員（天保9名、生態(tài)7名），全縣貧困戶(hù)護(hù)林員達(dá)到1041名。三是深入推進(jìn)搬遷后續(xù)工作。舊房拆除、土地復(fù)墾工作全部完成，積極推進(jìn)移民小區(qū)網(wǎng)格化管理，提升公共服務(wù)能力，目前正在設(shè)置黨小組、黨代表及小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員。全力保障搬遷戶(hù)就業(yè)增收，依托品尚服裝加工扶貧車(chē)間，為易地扶貧搬遷戶(hù)和在縣城居住的建檔立卡貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位500個(gè)，目前已就業(yè)143人。四是強(qiáng)化政策兜底保障。特別關(guān)注完全或部分喪失勞動(dòng)能力的老年人、未成年人、重度殘疾人、重度患者等特殊困難對(duì)象，對(duì)符合最低生活保障范圍條件的應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保，差異補(bǔ)助，今年新增農(nóng)村低保207戶(hù)328人。強(qiáng)化住房保障，今年新排查貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)危房109例，目前，正在積極進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)6月初全面完工。

　　——聚焦防止返貧，不斷完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。

　　該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組“1+2”政策文件精神，加快完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和幫扶機(jī)制，有效防止返貧致貧。一是精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo)，落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求，對(duì)237戶(hù)389人未脫貧人口及去年摸排出的脫貧不穩(wěn)定和邊緣戶(hù)791戶(hù)1952人進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，根據(jù)具體情況設(shè)置三級(jí)預(yù)警，實(shí)行分類(lèi)幫扶、常態(tài)化管理。二是精準(zhǔn)幫扶，對(duì)未脫貧人口實(shí)行“五包一”（在原有駐村工作隊(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，建立了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶單位包村，幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)員包戶(hù)）制度和“雙包雙扶”（雙包，縣領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)；雙扶，產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶）制度。開(kāi)展干部幫扶“十個(gè)清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“戶(hù)戶(hù)查、人人訪(fǎng)”活動(dòng)，針對(duì)不同貧困戶(hù)實(shí)際情況，精準(zhǔn)化施策，差異化幫扶，有效促進(jìn)了醫(yī)療保障、就業(yè)扶持、易地搬遷、兜底保障等方面的問(wèn)題有效解決。三是精準(zhǔn)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)防貧舉措，縣財(cái)政投入790余萬(wàn)元，為全縣所有建檔立卡貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了“深貧保”，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)重大疾病、意外事故及豬牛羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)全覆蓋，有效防止了脫貧人口返貧。

　　——聚焦“三查一考”，全面做好迎接準(zhǔn)備工作。

　　為順利通過(guò)“三查一考”，該縣堅(jiān)持早打算、早籌劃、早安排、早部署，積極開(kāi)展了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了全面普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了異地工作組，制定了全面普查選調(diào)、培訓(xùn)工作實(shí)施方案，明確了各項(xiàng)工作職責(zé)。目前，選調(diào)工作已完成，共選調(diào)普查員290名，普查指導(dǎo)員24名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織駐村工作隊(duì)員、第一書(shū)記、村“兩委”干部，對(duì)標(biāo)普查指標(biāo)，全面開(kāi)展查缺補(bǔ)漏工作。二是全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。4月份以來(lái)，對(duì)省扶貧辦反饋的2019年疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)，組織專(zhuān)業(yè)人員，認(rèn)真梳理，逐條篩選，分條核對(duì)，對(duì)照疑似問(wèn)題進(jìn)行線(xiàn)上核查和入戶(hù)核實(shí)。經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)、修改完善，該縣2019年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)疑似問(wèn)題全部清零。三是全面完善基礎(chǔ)資料。專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《基層基礎(chǔ)工作提升實(shí)施方案》和《進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)資料工作的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和要求、細(xì)化了工作內(nèi)容和程序。由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，組成專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作整改情況進(jìn)行不定期檢查、核實(shí)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)資料規(guī)范化、精細(xì)化。（吳光宇 劉強(qiáng)）

責(zé)任編輯：張德勝